于旭锋

【摘 要】我国的封建君主专制的统治，从君主专制统治形成和发展的秦汉到强化的北宋，中央集权制度历经了确立到发展到强化的过程。但是明清两朝与以前历朝相比，无论在那个方面来看，领域更广而深，措施更细而严，两朝乃封建专制统治的顶峰时期，对后世产生了深远的影响。

【关键词】明清;君主专制;措施;影响

一、明朝加强君主专制的措施

（一）废除宰相，加强皇权

“昔秦皇去封建、异三公，以天下诸国合为郡县，朝廷设上、次二相，出纳君命，总理百僚。当是时，设法制度，皆非先圣先贤之道，为此设相。之后，臣张君之威福，乱自秦起，宰相权重，指鹿为马。自秦以下，人人君天下者，皆不鉴秦设相之患，相继而命之，往往病及干国君者，其故在擅专威福而致是欤？抑君怠政而有此欤？[i] ”，由此可知，宋代以后，中央在与地方分权的斗争中已处于绝对上风，政治制度上体现出新的特点——皇权与相权的矛盾变得突出起来。

“鉴于元朝丞相权势过重，以致皇权不稳，内乱屡生，明太祖朱元璋对丞相的使用一开始就存有戒心[ii]，明太祖朱元璋，又从元朝灭亡的历史中得出的教训：相权过大，威胁皇权。于是，“洪武十三年正月，诛丞相胡惟庸，遂罢省[iii]”。

从此以后明朝再也没有实行宰相制度，即使到了明中后期大学士的职权上升，类似宰相，但也没有宰相这个正式的称谓和官秩。自汉唐以来延续千年，对皇帝有一定制约作用可谓“一人之下，万人之上”的宰相就这样没有了。

（二）设立内阁

废除丞相制度，皇权自然大为扩张，但所管政务也大为增加。曾经有人做过一个统计，洪武17年（1384年） 9月14至21日， 8日之内，内外诸司奏札凡1660件，共涉及3291事。因此，朱元璋平均每天需要审批的公文为207份，处理的事务多达411件。朱元璋的工作是“昧爽临床，日宴忘餐”，还是痛感事务丛聚繁杂，惟恐出现纰漏。于是洪武大帝“又念密勿思不可无人，诏天下举贤才。”

明朝内阁从设立到形成制度经历三个阶段：“（洪武）十五年（1382年）仿宋制，置华盖殿、武英殿、文渊阁、东阁诸大学士，又置文华殿大学士……特侍左右，备顾问而已……成祖即位，特简络、胡广、杨荣等直文渊阁，参与机务……编、检、讲读之官，亦不得相关白……世宗时，三殿成，改华盖为中极为建极，阁衔因之。嘉靖以后，朝位班次，俱列六部之上。[4] ”

从上述材料可以看出：明太祖时期，设立殿阁大学士，仅备顾问兼协理章奏;明成祖时期，设立内阁，参与军国大事的商讨;明宣宗以后，可以“票拟”对奏疏的处理意见，首辅权压群臣，六部几乎变成内阁的下属机构。

二、清朝加强君主专制的措施

（一）大兴文字狱

满族人主中原以后，皇帝和贵族害怕人民和知识分子的反抗，大兴文字狱。据不完全统计，在康熙、雍正、乾隆文字狱就有一百多起。名目繁多，有“大逆不道”、“反清思想”、“讥论朝政”、“低毁孔孟”等等。而罪名用得最多的是“谋反”和“大逆”两项，典型的有“庄廷龙明史案”、“戴名世南山集案”等。且许多案例断章取义甚至牵强附会更是滑稽可笑。据史书记载，礼部侍郎查嗣庭按考试从四书五经中命题的惯例，以《诗经》中“维民所止”为题，本意是歌颂清朝皇帝圣明，但雍正帝却以为“取雍正字，去首，诽谤大逆”，将查嗣庭投人监狱。查死于狱中，雍正帝还不解恨，将其戮尸。

（二）从南书房到军机处

“康熙十六年（1677）十月癸亥，谕大学士等曰：“朕不时观书写字，近侍内无博学善书者，以致讲论不能应对。今欲于翰林内选择二员，常侍左右，讲究文义。但伊等各供厥职，且住外城，不时宣召，难以即至。著于城内拨给闲房，停其升转，在内侍从数年之后，酌量优用。再如高士奇等能书者，亦著选择一二人，同伊等入直。尔衙门满汉大臣会议具奏。[5] ”由上可知，南书房，本康熙帝读书处，命侍讲学士张英﹑内阁学士高士奇入值。此为选翰林文人入值南书房之始﹐即内廷词臣直庐。翰林入值南书房，初为文学侍从，随时应召侍读﹑侍讲。常侍皇帝左右﹐备顾问﹑论经史﹑谈诗文。皇帝每外出巡幸亦随扈。皇帝即兴作诗﹑发表议论等皆记注。进而常代皇帝撰拟诏令、谕旨，参预机务。

“（雍正）八年（1730），上以西北用兵，命设军机房隆宗门内，以怡亲王允祥、（张）廷玉及大学士蒋廷锡领其事。嗣改称办理军机处。廷玉定规制：诸臣陈奏，常事用疏，自通政司上，下内阁拟旨;票事用摺，自奏事处上，下军机处拟旨，亲御硃笔批发。自是内阁权移于军机处，大学士必充军机大臣，始得预政事，日必召入对，承旨，平章政事，参与机密。[6] ”

从上可知，军机处始建于雍正朝中期，是为集中军政大权，便于处理西北军务设立的，但是军机处的出现并非偶然。纵观历史，它实际是中国封建专制制度不断发展的结果，是清初满族统治者由贵族分权向君主专制中央集权不断演变的产物。军机处由皇帝的亲信组成，军机大臣将皇帝的旨意颁发到中央各部门和地方大臣，由他们去执行，内阁无权过问。这机构成了朝廷处理军政大事的核心机构。军机处的最大特点可归结为简、速、密三字。军机大臣奉“帝命行事”，不能作任何决定，也无权对外发任何指令，各地奏章也直接呈送军机处，再转呈皇帝审批。议政会议被取消，内阁形同虚设，军政大权完全集中于皇帝手中，君主专制制度发展到顶峰。

三、明清君主专制高度强化的原因与影响

（一）明清君主专制高度强化的原因

为什么明清君主专制能过得到历朝历代至顶峰？大多数人认为，它是中国封建社会发展的必然产物。因为中国的封建社会发展到明清时期已经进入晚期阶段，地主阶级的腐朽性以及封建生产关系与生产力的矛盾日益明显地暴露出来，社会矛盾错综复杂，统治很不稳固。而宋元以来地主土地所有制与租佃制的普遍发展，又使地主的身份以及地主与佃户的租佃关系变得很不稳定。

（二）明清君主专制高度强化的影响

一方面，君主专制的强化，客观上有利于统一的多民族国家的巩固，它在维护国家统一、社会稳定、抵御外来侵略、组织水利工程、发展社会经济、防止分裂割据、加强民族交流等方面起着积极作用。例如：康熙帝先后组织了两次雅克萨之战，打败沙俄军队;清朝对台湾和蒙、疆、藏等地区管理的加强等，都为巩固统一的多民族国家和促进边疆地区的开发作出了贡献。

另一方面明清时期君主专制的加强严重阻碍了中国社会的进步与发展，造成中国社会大大落后于西方国家。

【参考文献】

[1]朱元璋撰，胡士萼点校：？《明太祖集》卷10[M].合肥：黄山书社，2014.

[2]人教版教材历史必修Ⅰ[M].北京：人民教育出版社，2007.

[3]孟森.明史讲义[M].北京：中华书局，2009.

[4]张廷玉等撰著：《明史·职官志》[M].北京：中华书局出版社，1974.

[5]《清圣祖实录》卷69.

[6]赵尔巽等修《清史稿》[M].北京：中华书局，2003年点校本.

[7]孟凡明，王齐，冯彩云.从宰相制度的演变看明清君主专制的加强：以材料为主探究明清君主专制的加强[J].传承，2011，（06）.

[8]赵瓅.浅谈明朝内阁的建立、形成及其地位[J].山西广播电视大学学报，2007，（01）.

[9]奇文瑛.论雍正时期军机处的设置与历史作用[J].内蒙古社会科学.汉文版，2003，（03）.