程鲁晗　董化洲（云南煤矿安全监察局，云南　　昆明　　650041）



浅谈用法治思维树立煤矿创新安全发展意识

程鲁晗董化洲
（云南煤矿安全监察局，云南昆明650041）

摘要：针对我国煤炭产能过剩的现状，国家发展进入新常态，煤矿企业如何应对新常态？面对国家供给侧结构性改革，市场倒逼，煤矿企业唯有与国家政策同步，用法制思维全面树立煤矿创新安全发展意识，才是煤矿企业的真正出路，创新安全、绿色低碳才是中国煤炭发展的唯一方向。

关键词：新常态；法治思维；创新安全；产能过剩；以人为本；本质安全

煤炭作为我国常规化石能源，在我国新常态发展时期，甚至未来20～30年仍然是我国主要的能源。在我们经历了做大做强煤炭能源基地的背景下，中国的煤炭供需显然已经失衡，供大于求是未来一段时期的基本状况，或者已成为一段不可逾越的阶段。作为煤炭生产企业，摆在面前的是如何顺应、适应新常态的时代要求，转型升级，绿色发展更是迫在眉睫，政策、市政倒逼机制已经刻不容缓。也许正是由于要经历这样一个阵痛的发展时期，才给煤矿的创新安全生产模式提供了的更适合的缓冲发展空间。

1. 安全是煤矿企业发展生存的先决条件、内在要求

“安全第一、预防为主、综合治理”作为我国安全生产的基本方针和“以人为本”的发展理念存在于我国的法律体系以及人们的思维模式中。任何劳动生产首先必须是安全的，没有安全就没有生产，没有安全就没有煤矿企业的发展。……