李旭 李鑫

中图分类号：G42 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）09-000-01

摘 要 随着信息技术的发展，人类社会的生产和生活方式发生了巨大变化，教育的技术手段和管理手段也取得了革命性的进展。本文突出信息科学、经济学、社会学的学科交叉融合，对信息技术能否改善教育的充足性、公平性和效率性进行讨论。

关键词 信息技术 教育

一、引言

信息技术是人类在生产斗争和科学实验中认识自然和改造自然过程中所积累起来的获取信息，传递信息，存储信息，处理信息以及使信息标准化的经验、知识、技能和体现这些经验、知识、技能的劳动资料有目的的结合过程。

信息技术与教育具有紧密的联系。一方面，教育是传播知识、培养人才的社会活动，信息技术直接为教育活动提供了技术手段和管理手段。另一方面，信息技术对于社会发展和经济增长具有根本的推动作用，间接的对教育资源的获取、分配和使用产生实质性的影响。

信息技术对教育充足、公平和效率的影响进行研究，不仅有利于我们更好的认识科学技术在人类社会中的作用，有利于教育事业的发展，还有利于社会的发展和经济的增长。

二、信息技术为改善教育提供了技术上的可能性

（一）信息技术可以提高教育资源的利用程度，有利于教育充足

信息技术使得教育资源的利用和传播更加方便。第一，推广和交流成果效率更高，能广泛而迅速地推广与交流优秀教师的教学经验和研究成果，使少数人的成果为多数人所用。第二，利用信息技术进行教学和研究的辅助设计，不仅可减免原来人工绘画和制作投影片、幻灯片的麻烦，而且还能利用多媒体终端机的多种功能，科学地对教学进行辅助设计与模拟，准确地对教学结果进行判断和分析，教学成果的科学性大大增强。

信息技术通过多媒体教学和远程授课等手段，教育资源利用更加充分，使学生学到的东西大大增加，使得教学效果更容易达到相应的标准之上，这就从内涵上提高了教育的充足程度。

（二）信息技术可以缩小地区之间的教育鸿沟，有利于教育公平

在有效的跨地区协调机制下，信息技术可以使发达地区的教育资源扩散到欠发达地区。信息技术以及信息高速公路能为教学提供用之不竭的多种媒体信息，真正实现资源共享，使教学过程的进行更为顺利，教学质量也更有保证。缩小地区之间的教育鸿沟，这是信息技术对教育的最大和最基本的贡献。由于技术的发展和设备成本的下降，远程授课和教学成为日渐流行的教学方式，对于偏远地区和交通不便地区意义尤其重大。

三、信息技术为改善教育提供了管理上的可能性

（一）信息技术可以改善教育政策的决策机制，有利于教育公平

信息技术能消除教育政策制定过程中的信息不对称现象。信息不对称起因于信息传递工具的欠缺和信息流通渠道中人为因素的作用，政府为确保教育活动的秩序化运行和发展，必须承担起教育政策中心的任务，用教育公共服务抵消信息不对称。政府对教育决策信息的控制与利用，是其实现调控功能的重要支撑，而社会组织和公众由于在决策信息的获得上不同程度地受控于政府，从而在教育政策决策领域中就要接受较多的外部力量作用的影响，自主性的发挥受到限制。

当信息技术能普遍渗透到教育组织和公众工作和生活的时候，政府也会自行收缩教育行政决策范围，实现“小政府、大社会”的决策机制。教育决策信息从不对称向对称的发展，决定了政府教育决策职能要适当收缩，一部分的权力要归还社会。这种行政权向社会的回归集中表现为决策权的回归，这种民主化决策将民众对决策的影响由参与扩大为主导，促进教育资源在全社会的公平分配。

（二）信息技术可以改善管理能力，有利于教育效率

推进政务公开，实现教育行政信息资源共享。传统的教育行政管理方式，使许多教育行政信息资源停留在教育行政机关内部，不要说政府与公众之间，就是政府部门之间也很难实现共享，造成了信息孤岛。推行政务公开是加强对行政权力监督的重要形式，而建设教育政务公开网站则是实现政务公开最有效的手段。推行电子政务后，利用网络的强大功能有效打破信息孤岛的现象，实现教育行政信息资源共享，提高教育资源的使用效率。

减少政策变形，加强对教育行政的监督和调控。上有政策，下有对策等执行情况是当前教育政策执行不力的主要原因，这在于监督机制不力，特别是公众监督的有限性。信息技术发展则有利于实现并强化公众监督机制效果。一方面简化了监督信息反馈的传输渠道。另一方面以匿名的方式确保公众敢于监督。传统的监督方式与监督运行机制使被监督者极易获知提意见人员的情况并进行干扰甚至报复，因此，公众往往放弃监督权或使监督形式化，造成监督缺位和监督无效。网络上的监督反馈不会产生面对面的担忧和笔迹泄密的隐患，能更有效地保障公众的利益，打消他们监督的顾虑。

综上，从管理角度来看，信息技术能够改善教育资源的配置和利用，为改善教育的公平性和效率性提供了可能性。

四、结论和思考

随着信息技术的快速发展，社会逐步迈进了信息知识时代，教育的发展逐渐突破了原有的运行模式限制，在技术和管理上都存在着改进教育的充足、公平和效率的可能性。从技术角度来看，信息技术能够增加教育资源的利用方式和程度，降低教学知识的传播成本，给欠发达地区和边远地区的教育活动提供有力的支持，为改善教育的充足性和公平性提供了技术上的可能性。从管理角度来看，信息技术能够改善教育资源的配置和利用，为改善教育的公平性和效率性提供了可能性。

参考文献：

[1] 孙小礼，冯国瑞.信息科学技术与当代社会[M].北京：高等教育出版社，2007.

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