王小宁

中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）09-000-02

摘 要 伴随我国社会经济发展速度的提升和混合式市场经济体制的出现，使得我国国企在发展过程中也逐渐受到了来自于不同类型企业的挑战，这使得改革本身发展性质和方案，已经成为当前我国国企在适应混合所有制市场经济过程中必须要完成的一项目标。对此，本文以竞争性国企为切入点，通过对混合所有制在国企改革发展中具有的重要作用的分析，从而就在此种经济体制引导下，我国竞争性国企具体的发展策略和发展方案进行细致的研究，以期可以更好的推动我国过期发展，促进我国国民经济水平稳步提升。

关键词 混合所有制经济 竞争性国企 改革

混合所有制是市场经济在我国不断发展中所兴起的一种经济类型，这一经济类型的出现，不仅丰富了我国市场经济体制的内容，还在一定程度上促进我国我国国企改革速度和进程的加快。但由于此种经济制度在我国不存在发展先例，且没有具体的案例和经验做依托，使得相关人员在推动该类型经济不断发展，加大国企改革力度的同时，导致混合所有制经济和国企改革期间的问题也逐步暴漏出来，为我国市场经济和社会经济的发展带来了一定的不利影响。因此，对混合所有制经济在推动竞争性国企改革发展期间的作用展开研究，并提出有效的改革措施，便成为了当前我国国企发展期间的重要目标。

一、混合所有制经济的重要作用

（一）减少政府部门干预，推动政企分离目标实现

同公益性国企相比，竞争性国企主要是按照市场发展规律在制定企业运行方案。而如果政府部门在企业运营期间过多干预，就会对企业的长期发展埋下一定的安全隐患。从本质上看，当前竞争性国企依旧是政企不分、产权主体单一、运行机制带有较强的行政化特色、企业不具备独立自主的权力。这些问题的存在，不仅导致该类型国企运营效率较低，还使得企业本身的市场竞争力不能够有效提升。而混合所有制的提出和应用，不仅帮助此类企业实现政企分离，名气企业产权，还有效防止了非国有企业一方做大的情况出现。在此种经济制度指导下，政府部门只可以作为企业投资方的角色存在，而企业中人财物的支配权和经营权，仍旧掌握在企业内部管理者受众，政府部门只需要在企业运行期间充分发挥其宏观调控能力即可。

（二）优化调整竞争性国企内部的各项产权机制

由于当前竞争性国企的产权结构相对较为单一，内部管理工作存在一定问题，企业的本质仍旧是政府部门下设的附属企业，自身不具备自主经营、决策和自负盈亏的权利，导致企业无法在市场中形成有效的主体，造成其在市场竞争期间一直处于劣势，无法参与到国际市场的竞争中。而实行混合所有制，不仅可以有效解决产权结构单一这一问题，建立起有效的混合式企业管理制度模式，还能够将政府部门的方针政策和企业内部管理制度有机结合，对企业内部的各项经营投资决策给予有效的监督和约束，从而建立起能够平衡企业内部各方管理权限的法人治理结构。

（三）为竞争性国企展开市场化建设提供推动力

对我国国企来讲，市场化已经成为其现阶段必须要完成的一个建设目标，而竞争性国企要想完成这一目标，就需要从经营防止和体制制度入手，展开自身的市场化建设。现阶段，我国竞争性企业从大体上来看，已经完成了市场化建设，但其从细节上来看，其内部的各项体制制度还仍待完善。因此，混合所有制的有效应用，对完善国企制度体制建设，加快国企市场化建设进程具有重要意义。

二、竞争性国企的具体改革策略

（一）政府部门需要明确自身定位

自我国国务院成立国资委以来，我国境内大约有百分之九十多的国企已经完成了股份制的企业改革，实现了产权结果多元化的改革目标。但由于我国政府部门在管理国企时，使用的依旧是监督管理国企资本的传统方式，使得政府部门主导国企发展的本质没有得到根本性的改变。这样一来，就导致竞争性国企在发展期间，因为受到政府管理因素的影响，出现抢夺民营企业发展市场的行为，造成我国企业在国际市场竞争中占据弱势地位。因此，我国政府部门在推动竞争性国企改革的过程中，应该要学会适当的放权，明确当前市场经济发展的本质，充分利用混合所有制在企业改革中的重要作用，通过减少政府干预，吸收社会资本的方式，逐渐降低政府对国企的影响力，提升竞争性国企的核心竞争力，从而确保其可以在国际市场竞争中占据一席之地。

（二）构建以市场化为主导的生产经营模式

在推行混合所有制时，国企内部管理人员需要尽可能的拓宽融资和筹资渠道，改变企业以政府部门为主的传统筹资渠道，推动企业市场化建设。在改革期间，积极吸收和借鉴发达国家中同行业的先进理念、管理方式和经营技术，允许外资和民间资本注入企业中，逐渐完善企业的市场化运作模式，从而更好的推动企业产权结构多元化目标的实现。这样不仅可以进一步完善企业内部资本结构，弱化政府部门的影响力，还可以有效提升企业竞争力。

（三）建立科学完善的决策制度

作为市场竞争中的一个主体，竞争性国企需要同其他类型的企业站在同一个出发点参与到市场竞争中，而国企要想在当前激励的市场竞争中立于不败之地，建立起科学、高效、合理的企业决策制度十分必要。但受我国国企传统发展理念和模式的影响，使得当前我国大部分竞争性国企内部的法人治理结构都无法达到市场经济的运作要求。对此，企业法人应该以混合所有制为依据，建立起科学完善的企业法人治理结构。此外，我国相关政府部门也需要减少对此类型国企投资决策的直接干预，强化企业本身的股东权利，从而确保其可以建立起同市场发展要去相符合的决策机制，以此来保障我国竞争性企业自身的核心竞争力和国际竞争力都可以得到明显的提升。

（四）制定企业现代化发展策略

现阶段，我国施行的主要企业管理制度是以完善企业内部法人管理机制为基础，以有限责任制为保障，以公司为建设类型，在确保企业产权、权责、政企分离前提下，完成科学化的企业管理制度建设。对竞争性国企来讲，其要想在市场中中成为竞争主体和公众公司，首先要做的就是建立起完善的现代化企业发展管理制度。这一制度的有效建设，不仅能够杜绝国家相关部门作为出资人的角色直接干预企业的各项经营活动，也能够帮助企业法人获得应有的产权，以及支配企业全部资产的权利，从而推动我国竞争性国企的产权能够朝着货币化、市场化和商品化的高度发展，进而为竞争性国企提供公平的市场竞争权利。

三、结语

总而言之，随着我国社会经济发展水平的提升和市场经济制度影响范围的扩大，使得混合所有制已经逐渐成为我国国企在发展过程中的一个重要的改革方向。从我国现有的竞争性国企来看，其要想不断推动自身发展，提升自身核心竞争力，在激烈的国内和国际市场中占据一席之地，有效利用混合所有制这一经济制度，施行多元化的产权管理方式，不仅成为了该类型企业当前的重要改革内容，还是该类型企业顺应经济体制改革浪潮的一项重要举措。

参考文献：

[1] 梁法院.新一轮国企改革中如何发展混合所有制经济[J].企业研究，2014.03.

[2] 覃学健.混合所有制经济下竞争性国企的改革发展[J].现代国企研究，2014.10.

[3] 孙宗伟.积极发展混合所有制经济推进国企改革不断深化[J].经济研究参考，2014.37.

[4] 陈林，唐杨柳.混合所有制改革与国有企业政策性负担——基于早期国企产权改革大数据的实证研究[J].经济学家，2014.11.

[5] 杨娟.论述新一轮国企改革中如何发展混合所有制经济[J].经营管理者，2015.02.