夏欢

中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）09-000-01

摘 要 “泄密事件无小事，保密工作勿小为。”信息时代，公文信息档案的保密工作是一项非常重要的工作。电力企业的公文信息档案涵盖着丰富的科技资源和知识信息，做好保密工作是保证电力企业健康稳定发展的客观需要。本文就公文信息档案保密的重要性做出阐述，并提出可行性建议。

关键词 公文 档案 保密 电力企业

改革开放以来，我国社会主义市场经济深入发展，信息化进程不断加快，为公文信息档案保密工作带来了新的机遇与挑战。在中国电力迅速发展的几十年里，电力企业高度重视电力工程的建设，而忽视企业内部公文信息档案的保密工作，导致目前我国电力企业在公文信息档案保密工作上普遍存在诸多问题。因此，对公文信息档案保密的重要性这一课题的研究十分必要。

一、做好公文信息档案保密工作的重要意义

（一）保护公文信息档案中所承载内容的秘密性

公文信息档案中包含许多涉及国家秘密的科技成果和经济数据等资料，电力企业的公文信息作为企业生产经营活动的原始记录和原始凭证，涵盖调度运行、营销收费等各方各面。将公文信息的内容刊载于包括电子文档在内的各种信息载体上，就必须对信息载体采取相应的保密措施。鉴于涉密公文信息产生的不定期性，公文信息档案的保密工作应该贯穿于收集、整理、加工、传递和反馈的整个过程。由此可见，做好公文信息档案保密工作有利于保护公文信息方案中所承载内容的秘密性。

（二）确保公文信息档案的参谋性和专一性

参谋性是指公文信息主要是为领导和决策层服务的，为领导提供参考资料和参谋意见，为决策提供依据和借鉴。电力企业公文档案中的许多原始信息涉及国家秘密和行业机密，不能大范围公开；专一性是指公文信息有特定的服务对象和服务范围，电力企业的公文档案是企业成长、发展历程的真实写照，主要为企业未来的发展提供借鉴，需要采取一定的保密措施。由此可见，做好公文信息档案保密工作可确保公文信息档案的参谋性和专一性。

（三）有效控制公文信息档案所产生的效应

有些公文信息涉及到国家和部门的核心事项，有些则是为核心事项的决策提供依据，因此所产生的效应十分重要。电力企业库藏的公文信息档案可为企业未来的发展提供档案服务和工作支持，其中不仅包括成功的经验，也包括失败的教训，对于这些信息资源采取保密措施，可有效防治失误类信息流出，对企业造成负面影响。由此可见，做好公文信息档案保密工作可有效控制公文信息档案所产生的效应。

二、公文信息档案的保密工作存在的问题

近年来，我国电力企业在公文信息档案的保密工作上取得了长足进步，但仍存在以下几方面问题：一是文件管理。对内部文件重要程度鉴定不准，随意自行标注“秘密”。秘密文件与普通文件混放在一起，没有放入专门保险柜存放，存在秘密文件丢失的风险。二是档案管理。部分电力企业因办公条件所限，未设置专门档案室，无专职的档案管理员，没有做到集中管理，而是将公文信息档案资料随意堆放在普通库房，且没有防火、防水、防湿、防盗等保护设施，存在极大的安全隐患和泄密隐患；三是文件、资料的印刷与销毁。大多数电力企业的大型会议资料均选择在系统外的正规印刷厂进行印刷，废品由印刷厂自行销毁，但很少与其签订保密协议，存在一定隐患泄露企业内部秘密。大多数单位对过期无效文件、废旧资料没有统一集中到保密部门指定地点销毁，或将其随意出售给废品收购站，存在一定泄密风险；四是计算机与网络管理。

三、加强公文信息档案保密工作的重要举措

（一）提高公文信息档案管理人员的素质

作为公文信息档案管理工作的具体执行者，具有知密早、知密多、知密深的特点，管理人员的工作态度和工作效率直接影响着保密工作的质量和结果。提高公文信息档案管理人员的素质是做好保密工作的前提，首先，要提高管理人员的政治素质，保持坚定的政治信仰，以国家利益和电力企业的利益为重，严守秘密；其次，要提高管理人员的思想道德素质，使之具备高度的责任心和使命感、严谨的工作作风和丰富的专业知识，把保守国家和企业秘密作为自己神圣的职责和应尽的义务。

（二）建立科学的公文档案保密管理制度

公文信息档案保密管理制度是确保公文机密不被泄露的重要保障，电力企业应根据自身工作实际，在遵循国家有关公文档案保密，信息管理工作的法律法规和政策的基础上，设立相应的公文档案管理机构，建立健全保密工作的规章制度，制度中要有对涉密人员的培训教育、重要公文信息档案的管理、涉密资料的印刷和销毁、信息网络安全管理、移动存储介质管理等的具体规定，对保密工作进行严格规范，做到有章可循。

（三）加强信息网络安全

信息化时代，信息网络已成为公文信息档案的重要载体。电力企业的信息网络是智能电网的基础，电力信息网络的安全是电力企业公文信息档案的保存、流转以及电网信息化健康可持续发展的关键所在。加强信息网络安全，确保电力信息网络安全可靠运行、最大程度的阻断非法攻击、防止电网数据泄露或被非法篡改，直接关系电力企业公文信息档案保密工作的顺利开展。

参考文献：

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