陈小华

推进投资项目建设要解决的“五难”问题

陈小华

在经济下行压力加大的情况下，要更好发挥投资对经济增长的关键作用，解决投资项目建设中的瓶颈问题是关键中的关键。现阶段推进投资项目建设，要用创新的投资审批政策措施，解决报批难问题；用创新的土地政策措施，解决用地难问题；用创新的投融资政策措施，解决融资难问题；用创新的改善投资硬环境政策措施，解决设施配套难问题；用社会风险评估政策措施，解决社会矛盾处理难问题。

投资项目；“五难”；创新；措施

“规划引领产业，产业生成项目，项目承载投资、投资促进发展”，这是地方经济发展的一条基本工作链条；在这一链条上，最关键的环节是项目建设。顶住当前经济下行压力，更好地发挥投资对经济增长的关键性作用，要坚持问题导向，创新政策措施，解决投资项目建设中遇到的审批、用地、融资、设施、环境等关键性问题。

一、针对报批难问题，落实创新精简投资审批政策措施

本届中央政府成立以来，深化“放管服”改革，精简优化投资项目审批采取了系列措施，如修订政府核准的投资项目目录，协同下放同一投资审批所涉事项，对必要的中介服务实行清单管理，实行联合评估评审，推行网上并联审批，缩减投资项目开工前的报建审批事项；除涉及安全和环保事项外，投资项目强制性评估评审一律取消；固定资产投资项目节能评估审查等8项行政审批不再作为可行性研究报告审批或项目核准的前置条件［1］，建立运行了投资项目在线审批监管平台，等等。……