陈佳威

(贵州师范学院 贵州 贵阳 550000)

安顺市中小学校长轮岗制度面临问题与建议

陈佳威

(贵州师范学院 贵州 贵阳 550000)

校长轮岗，是指具有一定任职年限的校长按照一定的程序，轮流到本学校另一岗位或其他学校的校长岗位。促进优质的资源能够均衡分配，使每所学校都能办好。文章表明，目前安顺市中小学校长轮岗制度仅限于区域内部的流动，借此希望缩小区域内学校之间的差距。同时也发现安顺市轮岗制度的不完善制度、以及校长的不断轮换对教师士气造成影响等问题。针对这些问题，本文通过分析，给出了完善安顺市中小学校长轮岗制度的建议。

校长轮岗;安顺市;制度;问题;建议

1 研究背景

近年来，安顺市校长轮岗制度主要是将优质学校的校长调遣到薄弱学校，并任职一定年限。这样的流动主要是在义务教育阶段的学校之间进行，借此希望缩小区域内学校之间的差距。建立校长轮岗制度，打破了传统的办学封闭的格局，也使校长放下各种包袱的杂念，在轮岗的过程中学到其他学校的精良的办学方法，各自取长补短，进而推进现在中小学的教学发展进程。

2 省内研究概况

近年来，我国义务教育教师队伍建设虽然取得了显著成绩，整体素质不断提升，但是城乡之间、校际之间义务教育师资水平总体上仍存在明显差距，人民群众不断增长的高质量教育需求与教育资源供给不足的矛盾依然突出，已经成为制约义务教育均衡发展的突出问题。

龚永津在《校长轮岗 教师交流》中，以贵阳市云岩区为例，就中小学校长轮岗现状出发，从校长轮岗制度的利弊、应当遵循的原则、轮岗交流的对象、工作形式以及要达到的目标等多个角度就贵阳市云岩区的校长轮岗发展做了深入研究。对其他省市区研究中小学校长轮岗制度发展状况具有借鉴意义。

虽然目前已有对中小学校长轮岗制度发展状况问题的研究，但是在安顺市甚至整个贵州，这方面的研究还相对滞后。因此选择本项目的研究具有较大空间，对促进贵州中小学校长轮岗制度的发展有理论和现实意义。通过对安顺市中小学校长轮岗发展现状进行研究，对有关资料进行整理和分析。为今后中小学校长轮岗问题提供一定的参考资料，激发更多的人致力于中小学校长轮岗制度发展的理性探讨。

3 校长轮岗制度的不足

3.1 影响教师工作热情

每位校长对学校的发展都有自己的设想，而设想的实施需要整个学校所有教师的共同努力。校长作为管理者，需要给教师勾勒前景，以此激发团队的热情和动力。但是校长的频繁更换，一轮改革还未见成效，就要因校长的变更而中途夭折，将新一轮的学校改革提上议事日程，前者的热情还未退消，又来接受新的理念，这对老师来说，无疑是一种精力的浪费和对参与改革热情的打击。同时，这也可能引起教师们对学校进步的迷惘和质疑，甚至渐渐养成观望的态度，一旦士气受损，对校长缺乏信任，对学校改革缺乏热情和信心，校长推动任何改革都会趋于形式，学校发展步伐则会趋于停滞。

3.2 影响学校发展的连续性

当新校长的办学理念与学校原有的特色不一致甚至有较大冲突时，新校长的办学理念、管理风格与学校传统、行政团队的工作作风以及教师的思维习惯之间必然产生矛盾，需要较长的磨合期。如果磨合不好，或者磨合还没结束又迎来新一轮的校长轮岗，那么学校的特色发展可能会出现停顿甚至倒退。

3.3 影响学校办学特色的形成

一些校长到新学校上任后，为了展示自己独特的办学理念，往往会改变甚至颠覆前任校长的做法，迫不及待地以自己的风格去影响学校发展，这容易造成学校办学理念的摇摆和变异，导致学校特色发展的中断。

3.4 使校长追求短期效率

一些校长为了追求任期内的短期政绩而产生急功近利的浮躁心态，只顾眼前利益而牺牲学校长远利益，甚至为了打造所谓的“盆景式的亮点”做出种种违背学校教育发展规律的反教育行为。

4 安顺市校长轮岗面临的问题

经过调查，安顺市中小学校长轮岗制度的推行对于学校教育的发展的确产生极大的积极作用，促使了中小学的教育环境的得到普遍的改善。但在推行的过程中，也暴露出了一些问题，成为了实现教育资源环境优化的阻碍。

一是目前安顺市思想观念比较传统。对义务教育均衡发展的战略意义认识不足，教育公平意识比较薄弱。我们所到之处，都可以隐隐感受到校长对轮岗制度的不理解、怀疑乃至抵触的情绪。

二是安顺市目前经济发展水平不均衡，学校间软硬件条件差别比较大，偏远地区学校的配套措施严重不足。

三是校长本身担心新学校一般离家较远，条件差，每天上下班交通不便，极大的影响了自己的生活、工作以及经济效益。

5 对安顺市校长轮岗制度的建议

根据目前安顺市中小学校长轮岗制度存在的问题，以及参考国内外中小学校长轮岗制度的成功案例，提出以下建议：

一是加强对推进义务教育均衡发展、实现教育公平的目标和意义的宣传教育，统一思想，尤其是领导干部的思想。改善校长的培训，提升校长自身素质。目前安顺市对校长进行的培训存在诸多不足，如积极性不高、培训理论性太强、针对性不足、忽视学员之间的互动和交流等。

二是轮岗的学校应该有条件，以下三种类型的校长应该轮岗：学校长期一潭死水，得不到发展的校长；与学校教职工关系紧张，工作难以开展的校长；唯我独尊，一手包办的校长。

三是以优质的学校带动薄弱学校的发展，校长可以通过兼职、挂职、帮扶、捆绑发展等形式促进薄弱学校发展，并非通过硬性的轮岗达到这一目的。

6 结论

中小学校长轮岗制度目的是为了促使中小学的教育环境的得到普遍的改善，使广大中小学生在更好的教育环境下学习，实现科学教育和谐发展的目标。而这个过程我们每个人都应该是参与者，因为教育工作与我们生活息息相关，和参与轮岗的工作者们一样，我们任重而道远！

[1] 傅蕾.校长轮岗制之问[J].现代教育科学, 2010(5):15-16.

[2] 汪丞.中小学校长定期轮岗交流利弊之辩[J].中国教育学刊, 2013(07):24-25.

[3] 张国平, 郝晓义, 甘良清,等.教师交流轮岗引发的思考[J].山西教育:管理, 2014(5).

[4] 章立早.中小学校长轮岗交流制度利与弊——兼论完善中小学校长轮岗交流制度的若干对策[J].中国农村教育, 2010(3):16-17.

陈佳威(1993.10-)，男，白族，贵州安顺，学生，大学本科，贵州师范学院经济与政治学院，思想政治教育(社会管理方向)。

G637.12

A

1672-5832(2016)02-0247-01