张万强　张辉　温晓丽

(1.辽宁社会科学院，沈阳　110036；2.审计署驻沈阳特派员办事处，沈阳　110013)

财政政策提升装备制造业竞争力的作用机制分析

张万强1张辉2温晓丽1

(1.辽宁社会科学院，沈阳110036；2.审计署驻沈阳特派员办事处，沈阳110013)

内容提要：财政政策能够从知识技术、生产要素、价值链、企业和产业等方面相互作用，带来耦合效应，提升装备制造业竞争力。从经验分析来看，财政政策的杠杆作用要大于挤出效应，财政研发投入对企业的研发投入增长起显著的带动作用。财政政策提升装备制造业市场竞争力的作用路径体现在提升增强创新能力、完善空间布局、建设公共服务平台、提升产业组织结构、促进企业人才引进、促进生产性服务业发展等方面。

财政政策装备制造业竞争力耦合效应

装备制造业是各种工业行业的工作“母机”，是国民经济的战略性产业，装备制造业的发展水平决定了一个国家的工业化水平。当前中国处于工业化的中后期，由传统工业化向新型工业化过渡，装备制造业处于转型升级的关键阶段。从全球来看，世界装备制造业竞争格局加快调整，美国等发达国家通过“再工业”、“工业4.0”等战略，提升了高端制造的研发能力和市场竞争力；东南亚等新兴工业化国家利用成本低廉的竞争优势，吸引众多跨国企业的产业转移。中国装备制造业面临更大的市场竞争压力，需要更多财政政策支持。本文旨在研究财政政策促进装备制造业发展的耦合效应、经验分析，以及作用路径等。……