治理型财政：中国财政现代化建设的新阶段

2016-11-22崔潮

地方财政研究 2016年10期

关键词：现代化建设

崔潮

(河南财政金融学院，郑州　451464)

治理型财政：中国财政现代化建设的新阶段

崔潮

(河南财政金融学院，郑州451464)

内容提要：在财政理论界的话语体系中，我国的财政类型经历了从“建设财政”向“公共财政”的迁移。十八届三中全会提出的建设“现代财政制度”属于什么财政类型，与“建设财政”、“公共财政”又是什么联系？立足国家治理演化的三维视阈，通过对中外财政现代化进程的比较分析，可见我国正进入财政现代化建设的新阶段，建设的是治理型财政。治理型财政具有主体多元性、公共参与性、公益性与回应性、绩效性、法治性特征。我国建设治理型财政，需要提高社会组织化程度，循序增加财政参与度，提高公共部门信息公开化程度，推进财政治理法治化，积极汲取发达国家治理型财政建设的经验教训。

治理型财政财政类型财政现代化

改革开放以来，在财政理论界的话语体系中，我国的财政类型，经历了从“建设财政”向“公共财政”的迁移。十八届三中全会上，明确“财政是国家治理的基础和重要支柱”，必须“建立现代财政制度”。那么，当前致力建设的“现代财政制度”，究竟属于什么财政类型，与“建设财政”、“公共财政”又是什么联系？本文从国家治理演化的三维视阈，通过对中外财政现代化进程中财政类型的比较分析，认为我国正进入财政现代化建设的新阶段，建设的是治理型财政。