李晓静　张曾莲　马浚洋

(1.北京科技大学，北京　100083；2.国防科学技术大学，长沙　410073)

中国国家资产负债表与国家治理能力提升

李晓静1张曾莲1马浚洋2

(1.北京科技大学，北京100083；2.国防科学技术大学，长沙410073)

内容提要：国家资产负债表的规范编制和实际应用，是财政学领域中体现国家治理能力实施的重要方面。本文首先对国家资产负债表不同编制方法的特点和优劣进行了对比分析，并讨论了如何借鉴SNA2008和SEEA2012等国际规范，以优化我国国家资产负债表的编制和披露。提示国民经济风险和预防性的风险规避，是国家治理能力水平的重要体现。借助国家资产负债表，分析其内容和结构，可以预测宏观风险和揭示结构风险，为风险防范指出方向，提升国家治理能力。

国家资产负债表国家治理能力SNA2008金融危机

一、引言

中国共产党十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对我国全面深化改革进行了总体规划和部署，提出了一系列重大研究课题，其中首次提出“国家治理体系和治理能力现代化”，并首次使用资产负债表、自然资源资产负债表、政府综合财务报告等会计专业术语，为财政领域提出一系列重大研究课题，预示着财政发展的又一个春天。

财政是国家治理的基础和重要支柱，而改善财政制度需要首先“知己”，国家资产负债表是最重要、最有效的手段。因此，国家治理能力的提升需要对国家资产的科学管理，更需要提高对于国内外风险的应对能力。……