于清华+张红静

摘 要：本文首先分析了建筑质量监督管理的重要性，基于此分析了当前建筑质量监督管理存在的问题：建筑质量监督的法律制度存在缺陷，权利与义务关系不明确，监督的重视程度不够。然后分析了提升建筑质量监督管理水平的策略：建筑质量监督的法律制度有缺陷，增强企业员工的责任意识与质量意识。

关键词：建筑质量；监督；问题；对策

中图分类号： TU198 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）28-74-2

0 引言

建筑业作为国民经济的先导性产业和基础型产业，有着促进经济发展重要的责任。近些年来，伴随着我国城镇化与工业化不断发展，建筑行业大发展也逐渐加快，建筑行业的整体规模加大，并且实力有所提升。然而，当前建筑工程项目建设过程中，存在的各种问题越来越多，尤其工程质量问题和国家及人们的生命财产安全息息相关，因此，面对竞争日益激烈的工程建设市场，提高建筑工程项目建设的质量对于企业的发展有着非常重要的作用和意义。

1 建筑质量监督管理的重要性

建筑工程主要是以房屋、桥梁与道路为代表，并且这是国家国民经济发展的重要组成部分。建筑工程的质量是能够衡量建筑工程效果、作用和效果的中心标准。建筑工程的质量的监督与管理，其中涉及大部分的内容，其中包含政府质量监督管理部门、建筑承包单位 、政府监督管理部门等多个个体，经由自身的职责的履行进而严格规范工程的流程。建筑工程的监督管理是事关社会人民群众的切身利益并且与社会利益有着重要的关系，对于社会进步、社会经济发展与社会和谐有着重要的作用。

2 当前建筑质量监督管理存在的问题

2.1 建筑质量监督的法律制度有缺陷

我国当前已经颁布了很多的与建筑质量监督相关的法律制度，政府监督与管理的体系初步形成。但是，并没有专门的机构进行险关的法律法规的制定，只是分散的文件进行联结从而产生了一些法律法规。这些法规有的操作性不强，有的前后矛盾，使的建筑质量监督的职责难以落实到实处。

2.2 权利与义务关系不明确

建筑工程质量监督管理部门涉及众多部门，但是这些部门的职责并没有明确有个很好的设置。各个不同的监管部门之间还存在着模糊与交叉的地带。所以，建筑工程质量监管的部门应该进行责任与权利的明确划分，从而防止工程质量监管责任的互相推诿的现象出现。

2.3 监管的重视程度不够

一方面，因为当前建筑行业的市场秩序并不算规范，存在着很大的漏洞。一些建筑企业机构因为相关的生产的量不足，便不顾市场规则恶意压价抢占市场份额；工程项目建设单位将一些发包工程的进行不科学的分羹，从而转包或者进行其他的挂靠。这些过程之中，一些个体在经济利益不良的风气影响下，使得建筑工程在施工过程之中，降低了用料的质量并且常常以次充好。

2.4 建筑施工中存在较多不规范的行为

虽然我过市场经济体系逐渐完善，但是在市场经济中所固存的自发性、盲目性以及滞后性的弊端依然存在，这在建筑市场中有更为明显的体现。而且，我过建筑行业相对于外国现金国家水平较低、起步较晚，导致建筑行业相应的法律体系不够完善，监督机制缺乏。主要有以下几点。第一，少数施工单位欠缺资格，相应的法律证件不去，根本没有承包建筑项目施工的资格。而且，有的施工单位在承包工程后，还进行转包，极大地降低了建筑的施工资金，从而导致建筑施工的质量差异。第二，在进行建筑项目投招标过程中，几个施工单位李娜和压低工程价格，甚至在工程承包后将工程进行转包，导致了工程的施工管理混乱，几个施工单位相互推卸责任，严重降低了施工进度和施工质量。

3 提升建筑质量监督管理水平的策略

3.1 提升法律制度的建设

按照相关的社会主义制度的市场经济制度与国际经济贸易的规则，将市场主体的行为进行完善，并且合理理顺市场机制的行为，并且将相应的招标与投标制度进行管理与科学化。相关的部门必须因该加强法制教育，并且加大响应的执法力度，不可以姑息不正常的现象的存在。

3.1.1 加强工程招投标管理

需要着重加强对于工程的招标管理，重点是需要完善工程的勘察、设计与监理等的制度。

3.1.2 规范市场准入制度

打击转包、挂靠等违法的现象，并且严格审查具有承包项目资质的工程承包商。

3.1.3 加强要素市场建设

大力培育、规范和发展工程、劳动力、机械设备租赁、技术、 信息、资金等建筑要素市场，提高各要素市场的社会化和市场 化程度，建立完整配套的建筑市场体系。

3.2 增强企业员工的责任意识与质量意识

针对当前建筑企业的人员之中素质与管理经验普遍不足的现象，应该加大建筑企业的人力资源开发的力度，并且着力于培养一批高素质的人才，并且建立优良的培训制度，打造优秀的人才机制，并且提升建筑施工的人才市场的质量，完善相关的配套的建筑市场体系。

3.3 应用现代信息技术，提升有效性

在建筑工程质量监督管理过程之中应该采用比较现代的管理手段与技术，并且实现工程进度管理的信息丰富化，并且不断借助相关的网络服务的技术与手段，将监督管理的信息进行高效率的共享，提升建筑工程监督管理的现代化水平。在工程竣工与验收的阶段，应该想方设法进行建设工程质量的合理处理，并且做好相关质量终身制与相关的备案制度，最后形成比较合适与合理的财务管理制度，做好资金管理与成本核算，减少工程款项的拖欠的现象的发生。

3.4 建立健全工程质量监督抽测制度

建筑施工质量对建筑企业具有极高的重要性，更会对社会产生中澳的影响，所以必须加强对建筑施工质量监督抽测，并且建立健全相应的监督制度，加强支付执行力度。如果想要做好对建筑施工质量的监督和检测工作，就必须完善相应的管理制度，例如要求施工单位建立对施工人员的奖惩制度、检测机构对现场监督检测人员的廉政制度建设以及业主对现场工程实体的随机取样和见证抽测制度，从源头上增加管理方法等，通过多种方式保障建筑施工质量的完善性。同时也执行过程中，可以通过法律文件和各地成熟经验来进行辅助，确保制度的合理性、科学性。

4 结束语

建筑工程的质量监督及其管理是一个整体，需要综合当前建筑工程的各个环节，在各个环节之中应该进行很好的质量监督及安全管理。尤其是当前与今后的一段时期，有关的建筑部门应该秉持着绿色、开放、共享并且提升的发展理念，不断开发出新的机制，并且合理创新相关的理念，提升建筑工程质量并且提升建筑施工的总和效益，推动建筑行业健康且快速的发展。

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