科技支持、补贴陷阱与区域创新能力

2016-11-07吴晓飞

财贸研究 2016年5期

关键词：创新能力科技区域

吴晓飞

(山东大学经济学院，山东济南 250100)

科技支持、补贴陷阱与区域创新能力

吴晓飞

(山东大学经济学院，山东济南 250100)

利用1998—2013年的省际面板数据，运用固定效应模型，从科技补贴强度的角度进行实证分析。研究表明：地方政府科技补贴强度与区域创新能力之间存在着较为明显的倒U型关系，这意味着如果政府支持强度超过某一临界点，就可能会落入“补贴陷阱”；东部地区和中西部地区倒U型关系存在一定差异，东部地区表现较为显著，而中西部地区并不明显。

科技补贴强度；区域创新能力；地区差异

创新是经济增长和社会发展的重要源泉，但由于创新具有正外部性，所以科技创新过程往往面临着市场失灵的困扰(Arrow，1962；Tassey，2004)。为了弥补因市场失灵所造成的创新不足，各国政府一般会对本国的科技创新给予一定的政策支持。自提出建设创新型国家以来，中国各级地方政府纷纷加大了对本地区科技研发的财政支持力度，地方科技财政支出占比逐年升高。地方政府创新支持力度的加大，一方面有利于扩大创新产出，提升区域的创新能力；但另一方面，也可能对企业等创新主体的研发投入产生“挤出”效应，从而对区域创新产生不利影响。基于此，本文从地方政府科技补贴强度的角度出发，探讨了地方财政支出对区域创新能力的影响，并对东部地区和中西部地区进行了比较分析。