陈晨

摘要：村镇银行管理体制与可持续发展的政策研究建议是：实施“支农支小”普惠金融战略，努力建设村镇银行自己的品牌；推行供给侧改革，创新惠农金融产品；建立风险评估体系，完善风控防范措施；第四，加大民营资本的比例，加速本土化。

关键词：村镇银行；“支农支小”；管理体制；可持续发展

中图分类号：F830.33 文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2016）08-0135-02

一、村镇银行的基本情况介绍

自2007年我国成立第一家村镇银行以来，截止2015年一季度，银监会已批准设立1251家村镇银行，开业村镇银行累计达到1171家。从全国范围统计，村镇银行的总存款达5700亿，总贷款达5142亿，资产总额达7956亿。虽然在较短的时间迅速发展，但相对于其他国有控股商业银行和股份制商业银行，村镇银行作为一个新生事物，还处于边探索、边经营、边发展的阶段。

村镇银行正处于初创期向成长期快速迈进的阶段，如果不及时制定战略规划、加快顶层设计、解决经营发展中诸如机构设置、市场拓展、人才引进、软硬件配套等方面问题，其发展的不平衡性会进一步加剧，地区性经营亏损最终会阻碍村镇银行的“支农支小”力度、整体盈利水平，危及村镇银行的可持续发展。

二、村镇银行管理体制

（一）村镇银行管理中存在的问题

1.直接管理模式边界模糊。目前，我国村镇银行大多采取直接管理模式，例如在发起行总行设立村镇银行部来直接管理村镇银行：但是部分银行，如武汉农村商业银行不仅在其总行设立村镇银行管理部，还在其发起设立的村镇银行所在省份设立村镇银行驻外管理部。……