任建超 韩 青

（中国农业大学 经济管理学院，北京 10083）

欧盟食品安全应急管理体系及其借鉴

任建超 韩 青

（中国农业大学 经济管理学院，北京 10083）

从欧盟食品安全管理体系设置、与成员国之间的食品安全信息交流渠道、不同成员国之间的食品安全应急管理体系设置等方面，对欧盟食品安全应急管理体系进行了分析，并结合欧盟经验，对我国食品安全应急管理体系建设提出了相应的政策建议。

欧盟；食品安全；应急管理

完善的食品安全应急管理体系是实现食品安全的重要保障。与我国各地区经济发展不平衡的国情相似，欧盟面对的是20多个经济水平差异悬殊的国家，协调各国完善食品安全监管需要面对更多困难。纵观世界各国各地区的食品安全监管体系，欧盟建立了当今世界上最完善的食品管理体系，欧盟组织及其成员国在食品安全管理，尤其是食品安全事件应急管理方面的经验值得学习和借鉴。

一、欧盟食品安全管理体系及其与各成员国之间的信息交流渠道

（一）欧盟食品安全管理体系

欧盟范围的食品安全政策最早追溯至1962年的欧共体共同农业政策，它为促进成员国农业生产提供了统一行为准则。该政策下的农产品收购价格补贴、进口农产品差价补贴、农产品出口补贴促进了欧共体粮食生产数量的成倍增加。单纯强调食品供应数量带来的负面效果是化肥与杀虫剂广泛使用，造成的环境严重污染引起欧共体内部对共同农业政策改革的呼声。……