浅析社会保险基金筹集模式
2016-10-21卢丹蕾
山东青年 2016年5期
卢丹蕾
摘要:本文首先对社会保险基金筹集的三种模式进行了概念的分析和相关特点的阐述,随后从优缺点两方面剖析对比各模式之间的差异,并分别举出对应的代表典型国家进行介绍,以具体的实际例子来进一步分析各种模式。
关键词:现收现付;完全积累;部分积累;典型代表
一、 现收现付模式
现收现付模式是用同一时期的所有在职者的缴费支付给其给付对象的财务模式。即代际转移的财务模式。其主要特点是以支定收,即给付金的多少决定在职者的缴费率。若给付对象多,缴费少,则费率高;反之,则费率低。
这种模式的优点是:首先,不受利率影响,即不存在通货膨胀,因为基金的积累少,可以保持短期平衡并能依据每年的经济发展状况调整费率,基金不会贬值。其次,即体现再分配性质,注重公平。以养老保险为例,现收现付可平滑不同群体、代际之间的消费(年轻一代向上一代、富人向穷人、男性向女性再分配),从而使得低收入群体获得收入保障。再者,由于基金的积累少,管理成本低,能减少社会福利的损失。
这种模式的缺点是:首先,该模式的抗风险能力弱,且会受到人口结构影响,打破该种模式的短期平衡,导致基金的缺口加大,增加在职者的负担,从而引发代际矛盾。再者,该模式会导致给付对象增加消费,并倾向于提前退休,政府财政压力巨大。
该种模式的代表是美国的老年、遗属、残障保险。1935年,美国联邦社保基金建立,作为一种待遇确定型现收现付模式,通过工薪税筹集,雇主和职工分别承担职工工资的6.2%,缴费率为12.4%。……
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