杨定玉　秦红平

贫困，人类共同的难题。加强扶贫攻坚，促使全民脱贫，实现共同富裕，是中国现阶段极其紧迫的历史任务。习近平总书记指出：“扶贫开发工作面临十分艰巨而繁重的任务，已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期，形势逼人，形势不等人。”中国的发展及全民小康，是所有百姓的小康，落下任何一个民族，中国的小康就不可能成功。“没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。”因此，在国家“十三五”规划发展的关键时期，如何脱贫致富，如何实现小康，达到共同富裕，是摆在全体人民面前亟需解决的时代课题。

一、习近平“精准扶贫”思想的及时提出

新中国成立以来，历代领导人为中国的减贫脱贫事业呕心沥血、攻坚克难，进行了不懈的努力，作出了巨大的贡献，中国的扶贫成就可谓“世界奇迹、人类壮举”。即便如此，中国还是没有摆脱贫困，截至目前，中国还有约7000万人生活在贫困之中，扶贫攻坚形势严峻、任务艰巨。

在这样的历史背景下，习近平总书记运筹帷幄、审时度势，及时提出了“精准扶贫”的思想。2013年11月，习近平到湖南湘西考察时指出：“扶贫要实事求是，因地制宜。要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标。”他首次提出了“精准扶贫”的重要思想。2014年3月，习近平参加两会代表团审议时，进一步阐释了“精准扶贫”理念。2015年6月，习近平在贵州考查时，提出了针对扶贫开发工作的“六个精准”，即“扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”。……