摘要：互联网与全民创业的大时代来临，既为小微企业带来挑战，也为小微企业带来更多契机。小微企业是我国经济发展的主流，但内部控制经常出现缺失、不够专业等诸多的问题，本文立足于小微企业的经营特点和壮大趋势，结合地级市区域的经济发展现状，在互联网+的背景下，通过案例分析探讨适合地级市区域小微企业内部控制建设的举措，提出以互联网为依托，建立健全小微企业的内部控制管理的建议，促进小微企业的良好发展，来推动地级市的经济发展。

关键词：互联网；小型微利企业；内部控制

内部控制制度的研究至今都是炙手可热的话题，不少文献都曾研究过企业的内部控制制度，众多学者研究中多次提到内部控制管理给企业带来的优势。其中，不论是分析内部控制制度的起源和发展，还是探讨内部控制体系该如何健全，都明确提到在企业管理中，内部控制充当了怎样的角色。内部控制的研究对很多企业产生了重大影响，迅速壮大的小型微利企业成为我国经济发展的主力军后，也开始探索适合小型微利企业的内部控制制度。

1.随州片区小型微利企业的内部控制现状

随州位于华中地区，面积9636平方公里，人口258万，2015年全年实现工业总产值1343.5亿元，较上年相比增长9.19%，全年实现增加值362.01亿元，增长9.3%。作为新生代地级市，截止2014年底，各类市场主体总户数累计达到15.16万户，比上年底增长17.8%，其中小微企业占据主流。

小型、微型、个体工商户、家庭作坊式企业被统称为小型微利企业（以下简称小微企业）。小微企业创业者白手起家，文化程度集中在高中，几乎不懂企业内部控制管理，而随州地区人力物力资源相对匮乏，引进的专业管理人员难以长期留存，不少企业因缺乏管理体系致使抵御风险能力极差。加之国家并未出台关于小微企业经营管理的相关法律法规给予支持，几乎没有小微企业有健全的内部控制体系，小微企业仅凭借投资者个人的经验和能力来对抗外来的风险。当随州整体经济市场增长速度较快时，小微企业以其权利高度集中的经营方式在竞争中享有优势，企业发展势头迅猛，当发展到一定的规模，高度集权的方式难以维系庞大的业务事项，企业易出现管理混乱的现象，造成企业的亏损。另外，小微企业经营模式较为脆弱，随州经济市场的疲软，会导致资金链的断裂，严重削弱小微企业的竞争力，增加随州市小微企业的经营压力，而小微企业的破产将直接导致失业人数的上升，随州区域生产总值的直线下降，这些连锁反应严重影响着使随州市民生和社会稳定。

2.影响随州小微企业内控建设的原因

2.1 区域传统文化的承袭

不同于国外，我国自古以来的历史传统给国人形成“家天下”的封建思想，随州的企业更具有家庭型，特别是小微企业。受几千年的封建历史的影响，在随州，小微企业依赖血缘纽带形成的家族企业，对非人际关系的契约、法律及由此形成的权、责、利规则设计难以形成广泛的共识，那么在人才任用和选拔上将受到局限。碍于家族式的情面，管理上难以规范不说，企业在创新突破上也容易被禁锢。更有甚者，在经营过程中出现各类经济纠纷时，畏于可能有失偏颇的流言对企业带来的损失，也倾向于自行协调解决，除非万不得已，否则不会选择上法庭解决。

2.2 随州政府对民营企业的重视程度不够

小微企业因诸多客观原因，难以与政府相关的行政管理部门维持长期融洽的关系，政府效率到了小微企业这里开始变得缓慢。企业提交的报告虽满足全部政策法规的要求，而有关部门批准时间的弹性很大，时间上的延误也会使小微企业流失契机。特别是在融资问题上，小微企业亟待政府的大力支持。据湖北省工商管理局2016年7月8日发布的消息，上半年随州市工商局共帮助企业办理股权出质和动产抵押登记269件，融资金额48.4亿元，分别比上年同期上升15.9%和115.9%。随州政府部门虽考虑到小型企业的发展和面临的困难，积极给予财政的支持，先后设立多类专项资金，只是民营企业数量繁多，而专项资金覆盖面太小，只有极少数为随州地区作出较大贡献的个别小微企业能得到扶持。

2.3 内部控制意识滞后

小微企业负责人不是管理专业出身，未受过系统的观念教育，文化程度普遍偏低。通过对随机抽取的30家小微企业负责人的学历统计，专科及以上学历仅占15%，初、高中学历占62.5%，初中以下学历为22.5%。有个别管理者即使能够引入内部控制的理念，但由于内部控制的效果不能立竿见影，造成大多数管理者对内部控制理念产生误解，不能意识到内部控制的重要作用。沿用一贯式家族管理模式的小微企业占了90%以上，聘请专业管理团队的不到10%，管理意识的不到位，让小微企业随处可见的工作流程指示牌、企业管理制度、岗位责任制度、员工手册等一系列的规定，都只是流于形式，而并没有被认真执行过。

3.思考地级市小微企业的内控管理

结合随州地区小微企业的经营模式和经济发展的现状，在建立健全小微企业内部控制过程中，可以从以下方面考虑：

3.1互联网+政务

地级市政府可在政务网上专设小微企业窗口，提高办事效率，简化小微企业繁杂的手续。针对小微企业文化程度不高的共性，地级市劳动就业局可联合高校在政务网上开设针对小微企业内部控制管理的线上慕课或微课，以网络形式要求小微企业必须参与培训，并在后期对参与培训的小微企业员工随机的调查来监督内部控制制度的执行情况，对执行较差的小微企业重点进行线下辅导。在帮助小微企业拓宽融资渠道上，政府一方面可协调当地的商业银行为小微企业留出部分额度，在银行网站上增设中小企业信贷部，解决本地小微企业融资难的困难；另一方面加大随州金融体制改革的力度，支持、鼓励成立各类与小微企业的融资需求相匹配的随州村镇银行等，同时大力发展各类担保公司，扩展抵押品、质押品的形式，帮助小微企业更容易获取资金。

3.2互聯网+信息沟通

互联网的普及度极高，缩短了沟通的时间和距离，也能够有效排除信息传递中的干扰。信息沟通最主要的目的是需要将信息精准无误地传递给正确的人，传统的沟通模式为：董事会——总经理——部门经理——部门主管——职工。

信息没经过一次传递可能出现不对称，经过多次传递可能已经改变了信息发布者的意图和构想。以互联网为媒介，能够实现点对点的沟通，信息在传递中更有效、更准确，并迅速建立反馈机制，让沟通上行与下行并行，避免信息延迟。互联网媒介下，信息沟通模式如图。

3.3互联网+内部控制管理

依托互联网，小微企业可就内部控制管理问题进行沟通和改进。小微企业受成本效益原则的限制，并不能为内部控制建设花费太多，那么，小微企业可适当的借用现代化信息手段来完善内部控制体系。电算化的引入能准确的进行财务核算，及时的反馈核算信息，帮助小微企业进行预测、决策、分析企业的财务状况，并将财务与其他部门的融合，形成企业各部门共同管理的集成化信息系统，实现整体参与的企业管理模式。小微企业规模小的优势让其在转型和操作上相对容易。集成化信息系统中可借用多媒体、互联网、学术研讨会，共享国内外会计及其他领域专家的知识、经验，让地级市小微企业的管理人员不拘泥于地域的差异，能够汲取更多的营养，学习先进的管理方法，在事务所等专业人员的指导下，结合小微企业的特色，进而大胆尝试和开拓，重建和改进小微企业的内部控制体系，让小微企业更好更快的持续发展。

3.4互联网+商商联盟

放眼各小微企业，足以占半壁江山，气势磅礴，而分布在各地，犹如点点之星光，甚为微弱。以随州小微企业的资源为筹码，借助其他地区或大型企业的互联网平台，或者与其他小微企业的构建线上线下联盟，将小微企业推广出去，是小微企业顺利发展的有效途径。小微企业仅靠自身单枪匹马在竞争中极易被淘汰，但小微企业或多或少都拥有一定的资源，借助互联网搭建的平台，共享小微企业与其他企业的资源，市场占有份额逐渐增加。形成联盟企业，会促使小微企业竭力完善内部控制，也能够在资源置换中进行交流、学习，借鉴联盟单位的内部控制管理方法，优化本企业的内部控制体系。

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作者简介：

程芬（1986.01- ），女，汉族，湖北随州人，重庆化工职业学院经济管理系助教，硕士，主要从事管理會计研究。