缪慧星

【摘 要】重点税源管理主要是指针对那些生产经营规模较大，对税收收入贡献程度较大的纳税人，税务机关通过获取和掌握该类纳税人的涉税数据和经营状况，分析和监管它们的纳税情况。重点税源管理是税源管理的核心内容，但当前我国重点税源管理存在缺乏动态管理机制、信息化水平低、管理方式和管理队伍落后等问题。为做好重点税源管理工作，今后税务机关应加强动态监管力度、提高信息化水平、建立科学系统的管理体系、加强税务人员业务培训、提高为重点税源户的纳税服务水平等。

【关键词】重点税源管理；问题；措施

一、引言

税源即税收的来源，在税收的定义中提到“税收是政府无偿参与社会产品分配的一种形式”，因此我国税收理论界一般观点认为税源实际就是国民收入。税源管理是税务机关根据税收法律、行政法规，通过一系列科学、规范、现代化的方法和手段，对纳税人的应纳税额进行采集、监控和分析，最大限度地缩小潜在税源与实际税收之间差距的一系列税收管理活动。也就是说，税源管理实际核心问题就是对纳税人进行管理，最大程度地缩小税务机关与纳税人之间的信息不对称，实现全面征管。税源管理的对象不同，税源监管方式也不同，产生的影响也不尽相同。重点税源管理指的是对重点纳税人或对重点税种的监管，其中重点纳税人指的是税源规模较大，对税收收入贡献程度较大的纳税人，税务机关主要是通过获取和掌握该类纳税人的涉税数据和经营状况，分析和监管它们的纳税情况；……