连小龙

【摘 要】电力企业是关系国计民生的基础性产业，进一步加大电网企业基本建设的投资力度，是为了满足国民经济的发展和人民的生活需要。随着电网投资规模的不断扩大，电网基建工程中财务管理的作用越来越重要，它也是保证电网基建工程效益的有力手段。本文通过阐述电网基建财务管理中存在的问题，就如何提高电网基建的财务管理水平进行深入探讨。

【关键词】电网基建；财务管理；问题；措施

一、引言

电网基建财务管理工作贯穿于电网建设的全过程，是电网企业财务管理中的一个重要内容。近年来，随着我国电网基建工程投资规模的不断扩大，使得电网基建的财务管理问题面临着非常严峻的挑战。但是因为电网基建工程施工周期长，管理工作涉及面广，资源调动频繁，只有加强电网基建财务管理，才能实现投资效益的最大化，保证电网基建工程的顺利实施。我们需要从当前电网基建财务管理中存在的问题入手进行深入分析，提出有效的解决措施。

二、电网基建工程财务管理中存在的问题

1.电网基建财务管理人员的业务水平有待提高

大部分电网企业的财务人员会计的理论水平过关，平时以处理繁重的核算工作为主，但是对基建项目的管理、现场施工情况、工程预算、工程造价、竣工结算等环节不够了解，无法对基建工程的成本费用，资金流向进行有效的管理，制约了电网基建财务管理水平的提高。

2.工程预算不够精细

工程项目中，预算做得不够精细会使工程设计时计划支出的费用与实际施工时的支出产生不小的偏差，所以常常在竣工决算时会发现项目的实际支出超出预算。一般来说，我国的电网基建工程项目规模较大，设计勘测困难，施工的时间久，还要受外部环境变化的影响。在实际的施工阶段，设计会根据实际需要和现场情况进行修改，所以工程预算很难控制。此外，存在许多没有按照项目来归集的工程成本即工程项目的成本中加入了让许多不属于工程项目范畴的费用，与工程現场实际发生的成本不相符，给后续的工程决算带来了许多的问题。

3.造价控制环节存在问题

（1）合同是财务管理的重要内容，也是付款审核的依据，所以对合同签订细节的把控决定着工程决算是否合理。合同签订把关不严的情况通常有：合同包含的内容多、范围广，工程量不明确，结算条款的语言不严密，存在漏洞。这些弊端导致财务结算时没有充分的依据。

（2）资金支付的审核存在风险，资金的支付贯穿基建项目的全过程，但基建财务管理人员不了解工程的现场实施情况，对呈报上来的工程款支付申请只能以书面资料为依据来判断工程的进度，还有个别财务人员不按合同规定的进度来审批工程款的支付申请。

4.竣工决算不合理

工程费用不能及时结算影响了决算报表编制的进度，导致项目竣工后因为决算报表完成和审批的不及时，耽误了资产正式入账的时间。工程竣工决算报告的质量因为财务人员的素质的差异而参差不齐，给竣工后资产的移交带来不便。

三、提高电网基建财务管理水平的措施

1.加强基建财务人员的专业培训，提高其综合能力

定期对财务人员进行相关的专业培训，使其具备丰富的专业知识和良好的职业道德。让工程财务人员不仅熟悉本专业知识，还要基本掌握工程预算编制、工程建设、竣工决算、施工流程、招投标、工程造价管理等相关知识，为工程竣工决算打好基础，打造一流的电网基建财务管理团队。

2.提高工程预算的准确度

电网基建工程预算要根据施工的实际情况、合同的条款、施工进度、设计变化等不断调整、不断优化，才能提高工程预算的准确性和科学性。财务人员要对项目的施工内容、进度等进行实地的考察，才能在决算时把控资金超出预算的原因，起到财务监督的作用。工程财务在付款时必须严格审查发生费用的项目是否属于已经批准的预算范围之内的花费，不属于该项目预算之内的支出不予批复。

3.强化基建项目的资金管理

（1）对合同进行审查是控制工程造价的重要手段，财务人员要严格控制成本的支出。对合同进行审查时，确保合同支付条款语言逻辑严谨，合同内容符合项目建设实际情况，价格依据充分合理，提前准备好可行的超预算的应对措施。及时纠正超出计划和支付条款不完善的内容，保证合同严密性、可行性、合法性，为后期竣工决算工作打好基础。

（2）加强工程款支付管控。严格按照工程预算及合同的规定使用资金，严格控制工程项目费用支出，工程款严格按规范程序和工程进度支付。支付时应该做到手续齐全、程序符合规定、支付数额不超过计划。

4.竣工决算的合理化

分时间段进行竣工决算而不是集中在工程投产以后，财务部门一收到工程主体即将投产的消息，就立刻按照竣工决算的相关规定进行结算清理工作。通知有关部门及时办理工程物资、施工等成本结算手续。工程投产完成以后，继续进行工程未完成的结算，通知相关部门及时提交竣工决算资料，配合做好竣工决算工作。这样一来就避免了工程决算在投产后集中进行，确保各项工程竣工决算报告在要求的时间内完成，不会延误资产入账。加强财务人员的素质管理，以便其能够高水平的完成决算报告。

四、结语

综上所述，现阶段，我国电网基建财务管理工作中仍存在着一些问题，为了确保电网基建工程的顺利完成，我们要对电网基建的财务管理问题予以足够的重视。让财务管理工作在基建工程中发挥出显著的作用。我们要在实践中不断摸索总结，找到一条合适的财务管理能真正参与到基建工程建设中的道路，根本上提高财务管理的水平。

参考文献：

[1]白玉.电网基建财务风险管理研究[J].企业家天地（下半月），2014，（4）：130-131.DO

[2]蒋小敏.浅议如何提高电网基建财务管理水平[J].财经界，2013，（5）：117，119.

[3]石阳.电网基建工程全过程财务管理探讨[J].商业会计，2014，（12）：40-41.

[4]肖斐.加强电网基建工程全过程财务管理[J].现代经济信息，2014，（24）：311-311.