孙莹

摘 要：国家的稳定和社会的和谐，离不开民众物质生活的可靠保障。现代社会，就业压力长期存在，给社会稳定带来了一定负面影响。为此，国家实施了失业保险制度，旨在通过基本的物质保障，降低失业人员生活压力，使其平稳过渡到再就业阶段，从而在社会秩序、经济环境和政治环境方面实现稳定保障的作用。失业保险制度的实施，本质上是为了加快失业人员再就业进程。但在实际工作中，失业保险促进就业的效果还很不理想。文章围绕如何发挥我国失业保险促进就业功能有关问题进行探讨，分析了当前我国失业保险在促进就业方面存在的问题及问题产生原因，并就充分发挥失业保险促进就业功能提出针对性建议。

关键词：失业保险；促进就业；功能分析；对策建议

引言

世界上任何一个国家政府都把保障民生作为政府工作基本职责之一。随着时代发展，各种措施、方案纷纷出台，在保障民生，维护社会稳定中发挥了重要作用。现代社会，就业问题凸显，失业保险是政府保障失业居民最基本生活需求，维护社会安定和谐秩序的重要举措。我国于1999年开始实行失业保险制度，为失业期间的公民提供了重要的生活物质支持，是社会保障制度体系中的重要組成部分。但就目前实际实施情况而言，失业保险虽然在保障失业人员生活方面有一定作用，但在促进失业人员再就业方面的作用微乎其微，单纯发挥着“输血”功能，更重要的为社会“造血”功能尚未形成。……