石莺 熊兴军

摘要：借助ARCGIS软件，探索农村现有公共服务设施和农民的实际需求出发，以乡村公共服务设施的服务半径为标准，确定公共服务中心的布局，形成“社区——村庄——乡镇”三级公共服务设施体系，提高村民对乡村公共设施的利用率和满意度。

Abstract： With the help of ArcGIS software， the exploration of the existing rural public service facilities is taken as the atart point， the service radius of the rural public service facilities is taken as the standard to determined the layout of the public service center， form the three public service facility system of "community， village， township" and improve the rural public facilities utilization and satisfaction of the villagers.

关键词： 公共服务设施；服务半径；社区；村庄；乡镇

Key words： public service facilities；service radius；community；village；township

中图分类号：D669.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）09-0257-03

0 引言

云南是中国西部欠发达省份之一，长期城乡二元体制下的农村公共服务设施发展缓慢，云南地区地形复杂，交通不便，农业产业化程度较低，农村村落分散，以简单的村庄合并来配置公共建筑，其对应的服务能力大打折扣。本文拟从云南实际情况和农民的需求出发，找出符合农村特色的公共建筑配置方式。

本文研究的公共建筑主要指以公益性为目的的建筑，具体包括：行政管理用地（村委会）；教育机构用地（小学、中学等）；文体科技用地（文化站/馆）；医疗保健用地（卫生院/室）；集贸设施用地。

1 乡村公共服务设施调研

乡村公共服务设施的调研主要包括现状公共设施服务能力和使用满意程度及村民对公共设施的需求两方面。以云南省沾益县菱角乡公共服务设施为调查对象，通过实地踏勘、访谈和问卷进行，发放问卷200份，回收有效问卷178份，问卷回收率89%。结果显示，基本公共服务设施中，满意程度相对较高的是教育机构，约20.79%，满意程度最低的是文体机构，仅5.62%。大部分乡村没有配置文体机构，或者文体机构闲置。其余几类公共设施满意度也不高，相对较高的文教设施满意程度也仅20%左右。……