叶一萍

摘要：2006年财政部颁布《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》后，本级人民政府下发了《关于印发市本级行政事业单位国有资产管理暂行办法的通知》，开启了市本级行政事业单位资产管理新篇章。同时，本级财政部门为贯彻落实上述文件精神，出台了有关实施意见的通知，《通知》在内容上从资产的初始配置到最终灭失，程序上从单位申请需表述的事项到提交报告需附送的材料直至审批权限都作了明确的规定，具有较强的实用性和操作性。从此，市本级行政事业单位国有资产管理工作逐步走上了规范化道路。但从这些年实际执行情况看，资产管理效果仍不够理想，原因是多方面的，其中未能按《通知》规定落实“政府统一所有，部门分级监管，单位占有使用”的资产管理机制是主要因素之一，致使财政、部门、单位齐抓共管的局面一时难以形成，管理方面上下脱节、效率不高、成本过大、效果欠佳等现象并存，本文拟就上述资产管理机制问题作些探讨，以供同行商榷。

关键词：资产管理；机制；探讨

一、转变观念，统一思想，提高认识，切实重视资产管理工作，提高管理水平

一直以来，行政事业单位资产大多由公共财政埋单，不存在计提折舊和成本核算问题，姓“公”色彩浓重，看起来资产是大家的，实际上“大家”是个集合概念，谁都不怎么去爱惜、维护的观念根深蒂固，应了经济学上“花别人的钱不心疼”的著名论段，资产一旦购入，后续的保管、使用、报废处置等工作严重脱节，致使重初始配置、轻后续管理的落后思想一直延续至今，不利于资产的管理。……