薛惊天

摘要： 本文主要阐述了铁路项目初步设计招标与施工图招标之间差异，分析了施工图招标项目的特点，并提出了施工图招标项目变更索赔应对策略，进而为铁路工程施工图招标项目变更索赔提供参考依据。

Abstract： This paper mainly expounds the difference between railway project preliminary design bidding and construction drawing bidding， analyzes the characteristics of construction drawing bidding， and proposes the coping strategy for modification claim of construction drawing bidding projects， which is of referential value.

關键词： 铁路；施工图招标；变更索赔；效益

Key words： railway；construction drawing bidding；modification claim；benefits

中图分类号：U21 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）09-0059-02

0 引言

随着铁路建设市场规模不断扩大，国家为了提高铁路建设工程质量控制水平，强化施工安全管理，有效控制工程投资，减少工程实施过程中的不确定因素和潜在风险，保证大规模的铁路建设项目顺利实施，铁道部于2010年6月9日下发了《关于实施施工图招标有关问题的通知》[铁建设2010]87号，自2010年7月1日起发布招标公告的铁路建设项目一律在施工图基础上进行施工招标。该文件的下发实施，使铁路工程发包模式发生了改变，以前初步设计招标模式下的变更索赔的策略已经不能适应施工图招标模式项目的变更索赔。本文以中铁十二局承建的第一条施工图招标铁路项目XX新建铁路XX标段为例，通过对该项目变更索赔的深入研究、分析，总结了铁路施工图招标项目的特点，提出了铁路施工图招标项目变更索赔应对策略，给铁路施工图招标项目变更索赔提供了一些建议。

1 铁路施工图招标与初设招标之间的差异

1.1 新、旧变更设计管理办法关于变更设Ⅰ类、Ⅱ类变更设计规定的差异（见表1）

1.2 施工合同约定差异（见表2）

1.3 图纸设计深度差异

初设招标项……