赵紫薇

【摘 要】作为财政补贴的一种，农业补贴政策对农产品价格稳定、农业增产增收和农业发展方式转型和升级发挥了重要的作用。但是农业补贴政策时常会成为一些国际谈判争论的焦点。在全面深化改革的形势下，经济下行的压力如影随形，而农业补贴政策也应适应经济和社会等各方面的变化，寻找农业补贴的创新和新突破。

【关键词】农业补贴；分析；思考

一、农业补贴政策的必要性

（一）农业的弱势性

农业的弱势性表现在既受到自然环境的影响，还表现在受市场（包括国内和国际市场）的影响也大。我国的国土面积东西南北跨度大，直接表现为东西南北的农产品种类不同；同时，还受局部环境的影响（如土地沙化、水土流失、土地污染、旱涝灾害等）每个地方的农产品的欠丰和质量各不相同。随着国内耕地面积的减少、农业人口的下降、种子质量的下降、国内需求的提高、质量要求的提升以及相关科研研究投入的不足等一系列问题使得国内的农产品受到国内和国际市场的双重冲击。农业受到了严重的威胁，且自身积累率不高，难以壮大。

（二）农业是国民经济的基础，具有重要的地位

农业为其他的部门提供了生产的原料，同时也是衣食的源头。作为国民经济的基础，而粮食又作为重要的战略物资，农业的地位十分关键。而我国是农村人口比重较大的国家，农村人口是消费市场重要的组成部分。农用工业品和相关的消费也会随着农业生产率的提高而提高。……