张连峰　徐秋英　龚金豹

摘要：平原地区存在生猪饲养量大而且覆盖面广、产地检疫工作量大、法律法规宣传不到位、官方兽医技术水平偏低、设备落后、养猪场产地检疫意识淡薄等情况。因此要加大宣传和执法力度，提高技术水平和执法设备，增强养猪场产地检疫法律意识，共同促进产地检疫工作的开展。

关键词：生猪；平原地区；产地检疫；存在问题；对策

中图分类号：S851.34 文献标识码：B文章编号：2095-9737（2016）03-0164-01

随着农村经济的快速发展，生猪及其产品的流通量也逐渐增加，特别是平原地区，由于信息发达，交通便利，生猪饲养量大，交易频繁，流动量大，发生疫病风险高，相对而言搞好生猪产地检疫至关重要。笔者从事基层动物检疫工作多年，对当前生猪产地检疫工作存在的问题及对策，谈几点看法，供同行参考。

1 存在的问题

1.1 法律法规宣传不够到位

《中华人民共和国动物防疫法》（以下简称《动物防疫法》）及其配套法规已颁布实施多年，作为执法主体的各级畜牧兽医主管部门每年在网络、电视、新闻、广播等媒体上宣传法律法规的分量有限，所以，广大养殖场（户）了解知晓这些法规较少，真正学法守法的更少，从根本上没有意识到生猪产地检疫的重要性，还有政府有关部门和社会各界对这些法律法规知晓度偏低，支持配合力度不强。

1.2 生猪饲养量大而且覆盖面广，产地检疫工作量大

平原地区农民依靠养猪促进经济发展，建起很多大中小型规模化养猪场，这些猪场分散饲养，量大面广，出栏时间没有时限性，导致生猪产地检疫时刻都要进行，给检疫工作带来较大的工作量。

1.3 基层官方兽医技术水平偏低，操作不规范

产地检疫主要依靠基层官方兽医实施。目前基层官方兽医队伍中年龄偏大者较多，他们对专业技术学习不太重视，主要凭经验和老方法開展工作。年轻工作者虽然具有一定专业技术和法律法规知识，但待遇低和工作条件差，导致其工作主动性不强，敷衍塞责，常见有误检、漏检、违规操作的现象。

1.4 养猪场（户）检疫意识淡薄

目前广大养猪场大多以农民为主，普遍存在文化层次低，重视疫病防治和自身效益，出栏生猪不报检，嫌麻烦，导致基层官方兽医无法及时到场（户）检疫，出栏生猪产地检疫率较低。

1.5 产地检疫设备落后

目前实施产地检疫仍以感官检查为主，在科技发达的今天，由于设备滞后，很难及时准确判断动物疫病，容易造成疫病发生。

2 主要对策

2.1 加大宣传力度，提高认识

在《动物防疫法》等法律法规宣传方面，要做到4个面向：一是面向领导和政府，争取领导的重视和政府的支持，变被动检疫为主动检疫；二是面向有关部门，力求得到部门的配合协调，变单行业运作为多行业合作；三是面向社会各界，力争取得各界的支持理解，为推进产地检疫创造条件；四是面向养猪场（户），使其知法、懂法、学法、守法，主动报检，接受管理，堵塞漏洞。

2.2 提高基层官方兽医技术水平，培养良好职业道德

做好生猪产地检疫工作必须建立一支责任心强、职业道德良好、专业技术水平过硬、熟悉有关法律法规的基层官方兽医队伍。因此，对其职业道德、技术水平等作为一项经常性工作予以指导学习，定期举办培训班，不断提高其对检疫工作的认识，强化专业技术和法律法规知识，提高产地检疫质量。同时还要提高其生活待遇和工作条件，解决后顾之忧，使其爱岗敬业，充分发挥积极主动性和创造性，更好地服务于畜牧业。

2.3 产地检疫仪器设备到位

只有仪器设备到位，官方兽医才能及时掌握检疫结果，提高工作效率，促进产地检疫工作开展。

2.4 加大执法力度，严惩不法行为

县级动物卫生监督机构要整合力量，成立生猪产地检疫执法稽查队，对拒绝或逃避检疫的违法行为，要依法从严从快查处，达到查处一起，震慑一片的效果。同时还要加强自身队伍建设，对自身队伍中存在不作为、乱作为的现象，同样依法依纪处理。只有这样，才能更好地促进生猪产地检疫工作的有效开展。