郭传辉

（南京大学，江苏　210000）

银行业实施“营改增”政策经济效应分析

郭传辉

（南京大学，江苏210000）

内容提要：银行业实施“营改增”政策将会对银行业税负、银行业上下游行业税负以及商业银行贷款定价产生较大影响。本文在提出的银行业实施“营改增”方案基础上，在其他行业已经实施增值税税收政策的假设前提下，对银行业实施“营改增”政策造成的银行业税负、上下游行业税负以及银行贷款定价问题进行了详细的理论探讨。通过分析得出：银行业实施“营改增”政策对银行业税负的变化具有不确定性；不管是银行上游行业还是银行下游行业，银行业实施“营改增”政策都会导致其税负下降；银行业贷款利率可能会随着改征增值税制度的落实而降低，但降低幅度会很小，不会对利率变化产生显著影响。

营改增银行业税负上下游行业经济效应

2016年3月24日，财政部、国家税务总局发布《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税［2016］36号，以下简称“36号文”），其中金融业自2016年5月1日起适用的流转税由征营业税改征增值税，金融业营改增终于落地。与先行开展“营改增”试点的交通运输业、邮电通信业等行业相比，银行业业务种类更加复杂、影响面更大、所需要的时间也更长。银行业实施“营改增”政策不仅会影响到银行业税负水平，而且会对中央和地方公共预算收入、银行业贷款定价等方面产生较大影响，进而可能影响我国银行业的金融出口，打破现有银行业格局。……