刘宁

摘 要：在企业，建立健全监督体系是纪检监察部门从中发现腐败线索的重要渠道，也是维护和实现职工民主权益的重要手段。因此，加强权力制约对于加强党内监督、建立惩治和预防腐败体系，促进反腐倡廉建设具有重要的意义。本文分析权力制约和监督体系存在的问题，探究解决问题的有效措施，提出在新形势下进一步加强权力制约和监督体系的措施方法，以期进一步加强监督合力，化解矛盾，实现企业科学健康发展。

关键词：权力；监督；研究；对策

一、企业权力制约和监督体系存在的主要问题

（一）权力制约不力，监督方式偏软

一方面，自我监督不严。存在个别单位执纪不严，只重业绩，对本单位党员干部的监管失之于软、失之于宽，存在做老好人、怕得罪人思想。个别单位思想上不重视，行动上不作为，认为监督检查是纪检监察部门的事情，依赖思想严重。另一方面，“再监督”还需加强。由于企业纪检监察部门人员力量有限，加上涉及部门单位多，监督工作量大面广，特别是对部门单位干部履职上的不作为、慢作为、甚至乱作为等问题的监管查处工作涉及范围广，光靠纪检监察一个部门来进行监督，力量明显不足。

（二）权力监督受制，监督缺乏保障

尽管近年来非常重视制度建设，并已逐步形成了一系列监督制度。但对照新形势的要求，制度的系统化、具体化程度还不够。比如针对“一把手”的监督制度不多，操作性、实效性还不强；……