王赓

【摘要】许多公建项目在建设开发时，往往只在建筑的安装工程上下工夫，而没有重视建筑专业配套工程。在项目竣工阶段，会造成配套工程不到位，影响项目竣工及移交，还会造成一系列的现场变更和社会的影响。由其重要的专业配套工程为电力配套工程，因为有其特殊性，难以协调，影响项目竣工投用。因此，注重建筑电力配套工程，对于提升工程的经济及社会效益显得尤为重要。本文就建设公建项目建筑电力配套工程存在的问题原因进行探讨，并就完善其配套工程的重要性进行分析，以期能够进一步为提升工程的使用效率提供相应的依据。

【关键词】电力配套；公建；进度

我国目前的建设体制中，在项目建设中，项目的专业配套涉及到住宅小区、公共建筑、工业厂房等。项目周边市政管网老化、陈旧、布局不合理、不完善等给整个建设项目的配套管线前期的规划造成了很大的弊端。项目的规划红线内的各专业配套工程基本由建设单位进行组织建设，各专业单位负责设计、施工。由于缺乏统一设计和统筹考虑及外部环境的制约，给项目的配套建设造成管线布局随意、接驳混乱、施工过程互相冲突、建筑与配套市政管线不能同步交付使用及后期的管理混乱等问题。其中电力配套工程作为各专业配套工程中专业性强、手续繁琐的一个重要环节，在项目建设过程中产生很大的影响。因此我要从以下方面谈谈在建设过程中如何进行电力工程的配套管理。

一、配套工程的重要性

1.配套工程是项目的一部分。建设单位的开发项目内的建筑专业配套工程就像是汽车中的汽油一样，即使是很强大的汽车没有汽油，也不能体现出它的强大。故此，建设单位应该重视项目的建筑专业配套工程，这样不仅能减少后顾之忧，避免不必要的影响，顺利完工。

2.竣工验收的保证。在实际操作中，配套的工程的竣工验收的一纸证明也为项目竣工验收提供了要件，并给建筑中的设备运转提供的物质保障；

3.联动调试设备的动力来源。在项目收尾阶段，只有专业配套具备条件，提供各项市政能源，项目才能运行调试，实现顺利完工。

总之，配套工程给建筑物带来了能量，让孤独的建筑单体充满了运转的活力，让建筑物充满的生机，增加了项目的使用价值，让建设单位提前完工，具备竣工移交使用单位条件。

二、电力配套工程的特点-繁、冗、久、重

1.国网xx电力公司办理流程

电力配套流程复杂繁琐； 我总结了一下，基本上要是完成一个项目的送电工作大约要18个步骤，30子项工作，要完成正式送电工作约需要150日历日。

2.国网xx电力公司配套手续的特点

（1）电力配套的流程涉及部门多。从电力公司内部涉及滨海电力各职能部门，如营销部、计量部、运维部、用电检查、工程部、调度部，到办理电力工程外部路由规划手续涉及政府职能部门及相关单位，如规划局、测绘单位、电力设计院与项目总设计院、市政管理单位，最后还要协调现场施工单位协助完成送电工作，每个项目大约需要与15个部门和单位进行沟通协商。

（2）办理周期较长，办理一个项目送电周期需要大约4-5个月，一般的建设项目建设周期为1-2年左右，稍微大一点的项目需要3年，电力配套工程的办理时间占项目建设周期的比重很大。如果到项目收尾阶段在申请办理，就会影响项目竣工收尾計划。

（3）管理流程比较规范。国网电力公司作为央企还在不断改进流程，在整体办理过程中与其他配套单位流程大体一致，但是更加完善、规矩，具有借鉴意义；有一套完整的管理体系，这个流程还在优化调整，整个流程是可控的，每一步都是有时效性的，他有一个完整的制度，比如说方案一年内不实施就作废。

（4）相应的收费文件、法律、法规文件比较健全。执行的标准是一致的，不会因为区域不一样采取不同收费标准和要求，如《津价房地〔2005〕77号-关于天津市公建项目10千伏供电工程建设费收费标准的通知》，各类项目的用电配套费用均是按照这个文件收取的。

（5）电力配套工程在配套工程中造价所占比较大。我介绍电力配套工程的一个重要原因，小到几十万大到几百万、上千万，对工程造价的影响较大，根据ABC管理法，电力配套工程属于重点管控部分。

三、电力配套流程分析优化-申请流程对比（关键路线）

正是因为办理正式用电手续的特点，我们做了一个关键路线、关键事件的对比分析，这是一个精简的流程图，图一中按照正常的程序办理手续，要完成一个项目电力配套手续需要13个步骤。通过我们进行项目管理的分析和优化，采取了以下措施：

1.申请阶段，提前入手

在设计阶段，建设单位必须对建设项目进行配套市政管线及基础设施综合规划，结合周边的管线环境，认真研究，分析后出具市政综合管线图，图纸设计须达到施工图设计深度。充分了解项目各类市政配套参数情况，同时与项目建设区域周边配套单位初步结合，调研配套接入方案，具备条件后就要提前申报用电手续，在初步设计阶段，图纸基本稳定后，可以办理用电申请，并严格按照专业的管网设计和综合管网相结合；同时和建设主管部门结合调研周边配套政策，提前沟通办理相关手续或协调建设主管部门完善周边配套，确定接入方案，完善各部门需要手续，使项目具备接入条件，并为项目建设获得更多先机提供条件。

2.施工阶段，同步实施

建设单位必须对建设项目进行配套市政管线及基础设施综合规划，结合周边的管线环境，认真研究，分析后出具市政综合管线图，图纸设计须达到施工图设计深度。对照现场实际情况继续深化各专业的详细管网图，便于施工时的很好落实。结合以往项目的管网配套施工，往往到了后期交付使用时，工期紧、任务重的情况下，存在专业倒置，管网排列不合理，重叠严重，重复破坏，给整个配套的质量、进度造成了严重的不利情况，给后期的维护管理也造成了很大难度。因此在建设过程中不断将外部配套单位报批进度与内部工程施工进度相结合，做到完工前通水、送电，提前具备使用条件。

3.竣工收尾，同时完工

在收尾阶段同步项目进度，保证工程及时完成送电工作。作为建设单位在专业配套施工时，项目已基本接近尾声，各项工作均进入收尾阶段，工期紧、任务重、专业施工单位多，专业工程交叉施工多，需协调问题多等，这就需要建设单位能将后期的工作合理的组织，有效的安排，高效的解决，提前组织各项配套竣工验收手续，完成临时到正式市政配套接入工作的转换，为电力配套工程开通绿色通道，优先接入，及时送电，现场交接，专业分包离场。为项目收尾给予先决条件。