孙 长 永,周 媛

刑事案件陪审员制度实证研究———基于J 省、C 市部分基层法院的考察和分析

孙 长 永,周 媛

在新一轮司法改革的背景下，人民陪审员制度再度被推上风口浪尖。实证考察表明，自《人民陪审员制度改革试点方案》实施以来，人民陪审员队伍结构渐趋合理，试点法院在参审机制与参审职权改革方面也作出了积极探索。但是，试点单位的陪审员参审仍然面临诸多困难。根据陪审员制度的价值取向以及提高司法信力的总体改革要求，应当适当限定陪审员参与刑事审判的案件范围，完善陪审员参与刑事案件的程序和相关机制，如进一步放宽对陪审员的资格限制，积极推行大合议庭参审模式，构建需要陪审员回答的问题清单列表制度等，以全面推进我国人民陪审员制度的改革和完善。

人民陪审员；实证调研；选任机制；参审机制；改革方向

作者孙长永，男，汉族，安徽寿县人，法学博士，西南政法大学诉讼法与司法改革研究中心教授，博士生导师，中国刑事诉讼法学研究会副会长，西南政法大学副校长(重庆 401120)；周媛，西南政法大学2013级诉讼法专业硕士研究生(重庆 401120)。

近年来，随着冤案的频发，如张高平叔侄案(2013)、呼格吉勒图案(2014)、钱仁凤案(2015)等，司法公信力受到了前所未有的考验。为了保证公正司法，提高司法公信力，2014年10月，执政党的十八届四中全会决定提出“保障人民群众参与司法”，要求“完善人民陪审员制度，保障公民陪审权利，扩大参审范围，完善随机抽选方式，提高人民陪审员制度公信度。……