丁守海，沈 煜，胡云



供给侧改革与就业转换的三阶段论*

丁守海，沈 煜，胡云

供给侧改革；就业转换；三阶段特征

供给侧改革通过减税、收缩银根、放松市场准入、减少行政干预等手段来提高供给效率。鉴于中国的特殊国情，在改革初期，源于行政机制对传统产业的保护、制度红利对新兴产业孕育期的刺激，就业可能会迅猛增长。但随着改革的推进，市场淘汰机制逐渐发威，传统产业加速退出，而新兴产业中新建企业又迎来生存的考验期，此时失业风险才会暴露出来。只有当新兴产业真正崛起后，就业才会迎来向上的拐点。基于中国及美英德等国的经验数据，我们大致验证了上述判断。本文提醒我们，供给侧改革可能会面临很大的挑战，特别是中期阶段中国就业可能会迎来阵痛期的考验。对此，我们要做好相应的准备。

一、引 言

2015年11月10日，习近平总书记在中央财经领导小组第11次会议上提出，要在适当扩大总需求的同时加强供给侧改革，提高供给体系的效率和质量，增强经济的持续增长动力。供给侧改革的概念迅速进入了人们的讨论视野。

相对于需求侧改革来说，供给侧改革难度大、发力慢。在这一过程中，生产要素要被重组，旧的要素配置模式要被打破，而新的配置模式可能还没有形成，我们要做好迎接转型期阵痛的准备。从历史经验来看，不论是美国的里根，英国的撒切尔夫人，还是德国的施罗德，在供给侧改革过程中都遇到了很大的质疑声、阻力，甚至示威游行。……