张义祯

(上海大学　社会学院，上海　200444；中共福建省委党校　福建行政学院，福建　福州　350001)



嵌入治理机制：一个初步的分析框架

张义祯

(上海大学社会学院，上海200444；中共福建省委党校福建行政学院，福建福州350001)

近年来，随着国家大力推进社会治理创新，全国各地都在积极探索基层社会治理创新路子，形成了丰富多样的基层社会治理创新模式和机制，但总体上呈现出原子化、碎片化特征，不利于从总体上理解和把握当前基层社会治理创新的发展逻辑。为此，本研究基于嵌入性理论、治理与善治理论等，结合中国社会转型实际情况，尝试构建嵌入治理机制的分析框架，以此观照当前转型期基层社会治理机制创新实践，并期望为今后基层社会治理机制创新提供有效整合的理论指导。

基层社会治理；嵌入治理；机制创新；分析框架

党的十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。《决定》同时对“创新社会治理体制”提出了具体要求，特别要求改进社会治理方式。“社会治理”的提法是对“社会管理”概念范畴的更新升级，事实上，伴随着中国工业化、城市化进程的加速推进，在一段时期内社会冲突和矛盾激发后，社会建设和社会管理就开始越来越受到中央的重视。2004年党的十六届四中全会明确提出，“加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新”。……