汪善翔

(中共舟山市委党校,浙江　舟山　316000)



“网格化管理、组团式服务”模式的现实困境与深化路径
——基于舟山市的调查分析

汪善翔

(中共舟山市委党校,浙江舟山316000)

近年来，“网格化管理、组团式服务”模式在国内的影响辐射力不断增强，然而作为原创地的舟山却遭遇诸多困境。这其中既有党委政府重视不够、团队成员作风不实、能力素质跟不上等主观因素，也有群众价值多元、需求多样、群众工作难度增加及制度缺陷等客观原因。唯有明晰网格团队的性质定位，厘清政府、市场、社会三者之间的关系，并与公民的社会的培育相对接，才能在基层治理中发挥更大的作用。

网格化；网络化管理；组团式服务；基层治理

近些年来“网格化管理、组团式服务”模式，在国内一些省市被不断复制与推广，影响辐射力大大增强。事实证明，“网格化管理、组团式服务”不仅是新形势下执行群众路线的有效载体，也是转型时期基层治理模式的创新，代表了服务型政府建设的发展方向。但这项工作仍处于探索阶段，面临诸多困境，急需深化完善。从2015年4月上旬开始，我们通过随访座谈、问卷调查、资料梳理，基本摸清了“网格化管理、组团式服务”工作的现状。

一、“网格化管理、组团式服务”工作的现实困境

近年来，浙江省舟山市紧紧围绕新区建设大局，推动“网格化管理、组团式服务”工作向纵深发展。总体而言，“网格化管理、组团式服务”工作保持常态化运作，群众评价尚处于较好层面，在问卷“您对当前‘网格化管理，组团式服务’工作成效的总体评价”一栏中，其中网格群众认为很好、较好的占了74.7%(见表1)。……