浙江纸媒行业财税政策研究课题组

浙江省纸媒企业转型发展中的财税政策研究

浙江纸媒行业财税政策研究课题组

内容提要：随着互联网、手机等新型传播媒介的大量普及，我国纸媒行业面对市场环境的变化和来自新媒体的强劲挑战，开启了艰难的转型之路。本文从财税政策角度出发，以浙江省纸媒企业的转型为背景，肯定了财税政策在其转型中起到的积极作用，并试图分析纸媒企业转型中遇到的新问题，从而提出完善相关财税政策的建议。

纸媒行业财税政策转型发展

一、纸媒企业转型的背景

改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的逐步完善，纸媒行业经历了两次重大的转型——政策倒逼的转型和市场倒逼的转型。第一次转型，在政府一系列配套政策的刺激下，纸媒企业尤其是报业企业实现了从国有文化单位到市场化主体的转型，为走向市场打下了坚实的基础。而正在经历的第二次转型则是关乎整个纸媒行业在互联网浪潮下生存的一场大变革。

在互联网技术爆发式发展之前，媒体市场的竞争主要发生在以报刊、杂志为主体的传统纸媒和电视媒体之间。凭借几代人植入式的生活习惯传承和对采编业务的不断拓展，传统纸媒在与电视媒体之间的竞争中收入虽有影响，但仍然不落下风。以浙报集团为例，上世纪末企业的发展速度虽有所放缓，但仍然保持了较强的收入稳定性（见图1）。

图1　浙江报……