里卡多·梅伦德斯-奥蒂斯（Ricardo Meléndez-Ortiz）　理查德·萨满斯（Richard Samans）

张关林/译

加强21世纪全球贸易与投资体系
——E15举措

里卡多·梅伦德斯-奥蒂斯（Ricardo Meléndez-Ortiz）理查德·萨满斯（Richard Samans）

张关林/译

导言

世贸组织筚路蓝缕地努力了14年，终于在多边谈判的多哈回合达成了协议。最近的内罗毕部长会议上，162个成员国承认了这个现实，有效地使整体工作停留在当前的格局，同时在一些具体问题上达成重要协议，如农业出口补贴。

多哈回合在这一时期的困难处境，促使贸易决策者与专家对世贸组织和多边贸易体系进行了深刻思考。该组织本身在过去10年委任了两组专家。第一组是“咨询委员会”，主席是世贸组织前理事长彼得·萨瑟兰（Peter Sutherland）。委员会2004年题为《世贸组织的未来》（The Future of the WTO）的报告，评估了世贸组织作为机构的职能。第二组是“未来贸易界定小组”，召集人是当时的理事长帕斯卡尔·拉米（Pascal Lamy）。该小组在2013年发布的报告分析了商品和服务贸易的变化性质。在主观上，两组人马都没有根据正在进行的谈判进程而着眼于政策议程本身。

无法就多哈回合延续当前格局达成一致，使得国际社会对全球贸易体系的未来发展失去了共同议程。明确地说，该体系内并不缺乏创举和创新。地区与双边活动空前活跃。但对这种没有共同战略愿景和计划的情况感到明显的不安，同时对目前的“竞争自由化”趋势走向何方，也是充满疑问，即使在主要推动国也是如此。有如下一些疑问：

——该体系会不会分解为若干专注贸易的区域集团？……