邓位 于一平*DENG Wei YU Yi-ping

英国弹性城市：实现防洪长期战略规划

邓位 于一平*
DENG Wei YU Yi-ping

随着城市发生各类灾害可能性的增加，世界各国近年来开展了提升城市抗灾能力的研究。采取文献回顾和实例分析方法，从讨论“弹性城市”概念入手，回顾了英国城市防灾相关法律法规，特别是防洪管理部门和体系。在解析了英国“国家安全策略”后，以伦敦泰晤士河口百年防洪规划为例，讨论了建设弹性城市的4个阶段：（1）明确潜在灾害；（2）设立弹性目标；（3）实施项目以达到目标；（4）定期评估并更新目标和实施新的项目。基于英国成功的防洪规划经验，最后建议我国建立长期防洪弹性目标。

气候变化；弹性城市；防洪规划；洪灾区域；城市安全

修回日期：2016-01-16

从人类发展历史来看，城市通常是建立在河谷、山脚，和海滨等交通便利，自然资源丰富的地方。在当今气候急剧变化的情况下，这些地区发生自然灾害的频率和可能性逐步增加。以人类目前的文明和科技，还无法控制或完全避免自然灾害，因此，城市的规划和建设者们希望可以尽量减少灾害给城市带来的损失。但实际上，大部分城市由于建设历史、经济发展过程和用地条件限制，要大规模改变现有城市形态来规避灾害，已很难实现。设计师不得不另辟蹊径，找寻某种综合方式。“弹性城市”（Resilience City）的概念，因其要求采用积极的方式来应对灾害，并改善整个城市的所有运行系统，近年受到广泛关注。

1 “弹性城市”概念

“弹性”（Resilience）一词最早来源于生态学领域，出现在1970年代。……