宋杰

摘要：WTO体系内的外部反措施系指一国针对另一国在WTO体系外的违法行为而在WTO体系内采取减损自身基于对方所承担的义务的措施，目的在于促使对方终止其不法行为。WTO体系内并无规制外部反措施的确切规范。而无论是WTO体系的“自足性”特性，还是“默示放弃”理论，抑或“例外”条款的效力，都不能作为排除外部反措施在WTO体系内可援用性的依据。无论是GATT时期的谈判资料，还是美国诉墨西哥“软饮料案”，都没有明确否定外部反措施在WTO内的可援用性。而GATT时期美国1978年《乌干达禁运法案》则直接提供了一个外部反措施得以援用的实际案例。对于类似于钓鱼岛渔船事件这样的他国严重国际不法行为，中国应重视外部反措施对于自身利益维护的积极意义。

关键词：WTO体系外部反措施可援用性发展中国家固有权利

中图分类号：DF961 文献标识码：A 文章编号：1673-8330（2016）05-0143-10

一、研究缘起：两个相关案例

2010年9月7日，一艘中国渔船在钓鱼岛海域从事捕鱼作业时，先后与两艘日本巡逻船相撞。日本巡逻船以妨碍公务为由逮捕了船长，宣布将根据本国法对船长提出刑事指控。中国在一再敦促日本立即无条件释放中国船长而无果后，开始采取包括暂时停止向日本出口稀土在内的“反制措施”。“反制措施”很快产生实质性影响，被扣的中国船长得到释放。①

在此次事件中，对于中国所采取的暂时停止向日本出口稀土的“反制措施”，日本曾经考虑通过“上诉到世贸组织”来加以解决。……