彭海青

摘要：我国羁押巡视试点及相关实践存在类型单一、规范性欠缺、长效性不足等问题。羁押巡视试点与实践的外生性注定了在我国建设羁押巡视制度不能闭门造车。然而域外羁押巡视制度内容丰富，共性与个性并存，成效与缺陷并存，一时难以作出选择。未来我国羁押巡视制度的建设与其陷入选择上的纠结，不如开放性地尝试国外多元化的制度形式，确立三个层次的目标：近期目标为多元化制度实践的引入；中期目标为国家预防机制的创设；远期目标为羁押巡视中国模式的创建与衍射。同时，以羁押巡视制度的比较为契机，反思新时代比较研究研究方法的有效运用，至少应处理好以下三个关键问题：理论论证与实践试错的关系、实证研究与比较研究的关系以及法律移植与法律输出的关系。

关键词：羁押巡视制度国家预防机制比较研究

中图分类号：DF71 文献标识码：A 文章编号：1673-8330（2016）05-0131-12

自从近年来我国羁押场所离奇死亡事件频频发生后，从中央到地方都已实行了一些改革举措，其中羁押巡视试点与实践尤其引人瞩目。我国从2007年开始探索羁押巡视试点，

①经2009年某些地方实践，②再到2010年公安部在全国推广以及2011年《看守所特邀监督员巡查监督工作规定》的出台，③

经历了四年多的时间，其实践热情、速度与影响力使其跻身于司法改革的热点话题。然而，我国羁押巡视试点及相关实践也暴露出一些问题，其中以下两个问题比较突出：一是适用场所局限，未形成成熟的模式。……