魏坤

【摘 要】 文章论述了用纪律维护党的团结统一的相关问题：纪律严明是党坚强有力的根本保证；坚持把纪律摆在前面，党纪严于国法；坚持用纪律管住大多数； 必须把纪律建设放在更加突出的位置。

【关键词】 纪律；规矩；治党；约束；底线

《中国共产党章程》第七章第37条规定：“党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律约束。”新形势下加强党的建设，落实全面从严治党要求，必须把纪律建设摆在更加突出的位置，坚持全面从严执纪，用铁的纪律维护党的团结统一，使党始终走在时代前列，成为中国特色社会主义伟大事业的坚强领导核心。

一、纪律严明是党坚强有力的根本保证

中国共产党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势，是我们党创建、发展、壮大的根本保证。严明党的纪律，直接关系党的团结统一，关系党的路线方针政策的贯彻落实，关系党的凝聚力、创造力和战斗力的提高，关系党的各项任务的顺利完成。我们党在不同的历史时期，不断取得革命、建设和发展的伟大成就，靠的就是统一意志、统一行动、统一步调的严明的纪律和规矩。

在新的历史条件下提高党的执政能力，巩固党的执政地位，既离不开坚定的理想信念，正确的路线方针政策，也离不开严明的纪律和规矩。邓小平同志深刻指出，“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律”。历史反复证明，没有革命的纪律，就没有革命的胜利。什么时候党的纪律执行得好，党的团结统一就有保证，我们的事业就兴旺发达；什么时候党的纪律遭到破坏，党的事业就会走弯路，遭受挫折和损失。

二、坚持把纪律摆在前面

纪律是管党治党的基本准则和尺度，是关系党风形象、人心向背和国家民族前途命运的重大问题。党的性质宗旨决定党的纪律必须严于国家法律，对党员的要求必须高于普通公民，纪律必须摆在法律的前面。如果纪律和规矩不能立起来、严起来，甚至错把法律底线当成纪律底线，用执法代替执纪，就会使党的章程、纪律、法规和制度失去作用，多数党员不受纪律约束，党就会丧失凝聚力和战斗力，就会沦为各取所需、自行其是的“私人俱乐部”。

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。任何党员，不论党龄长短、职务高低，都必须严守党的纪律，既不能因为是普通党员而放松对自己的要求，更不能因为位高权重而无视纪律的约束。我们党是肩负着神圣使命的政治组织，必须要有严明的纪律和规矩。王岐山同志指出“纪律是管党治党的尺子，纪律建设就是治本之策。”纲纪废弛，何事不生。纪律一旦遭到破坏，很多问题就会滋生出来，就会形成“一人违纪、众人随之”的“破窗效应”，必然败坏党的风气，损害党的肌体健康。把纪律摆在法律的前面，必须增强党纪党规的刚性约束，牢固树立纪律权威，坚持纪律面前一律平等，任何党组织和党员都必须接受纪律的约束，决不允许存在不受纪律约束的党组织和特殊党员；任何违反党纪的行为，都必须受到追究，应当受到党纪处分的，必须给予相应的处分。

三、坚持用纪律管住大多数

中央新颁布的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《准则》和《条例》），是党在长期执政和全面依法治国条件下，实现依规管党治党、加强党内监督的重大举措，反映了全面从严治党的实践成果和最新要求。《准则》和《条例》的颁布实施，既彰显了道德使人向善的力量，也体现了遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外，纪律面前人人平等的刚性约束。既注重充分发挥纪律教育大多数、约束大多数、管住大多数的作用，又通过严厉惩处违纪违法的极少数，达到“惩前毖后、治病救人”的目的。

坚持用纪律管住大多数，必须坚持高标准毫不动摇，守底线一寸不让，将自律与他律相结合，既发挥道德的感召力，以人格力量凝聚党心民心，又不断强化纪律的约束力，使纪律成为“带电的高压线”。用纪律管住大多数，必须加强源头治理，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的基本方针，对苗头性、倾向性问题及时提醒纠正，防止小毛病演变成大问题。要坚持把纪律挺在前面并作为管党治党的戒尺，坚持抓早抓小，动辄得咎，真正使纪律管住大多数，实现监督执纪问责经常化。要加强干部监督考核，实行“凡提必核”，防止党员干部“带病提拔、带病上岗”，防止从违纪走向违法，从“好同志”变成“阶下囚”。要运用好监督执纪的“四种形态”，通过严格的纪律约束，持续释放越往后执纪越严、处理越重的强烈信号，坚决维护党纪党规的严肃性，让“严管就是厚爱”的观念成为共识，使纪律真正成为不可逾越的底线。

四、把纪律建设摆在更加突出的位置

加强纪律建设，维护纪律权威，是落实全面从严治党，巩固党执政地位的基本要求，也是各级党组织必须履行的政治责任。习近平总书记强调：“党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。”要把纪律建设作为治本之策，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，强化用制度管权、管人、管事，促进权力运行规范化。

在新形势下加强党的建设，落实全面从严治党要求，必须把纪律建设摆在更加突出位置，强化纪律刚性约束，坚决拥护中央权威，维护党的团结统一。全党同志要常怀忧党之心，恪尽兴党之责，自觉遵守党的章程、纪律和规矩，自觉接受组织和群众的监督，以高度的政治责任感和深沉历史使命感，努力做到在党言党、在党爱党、在党兴党，牢固树立“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”，不断提升党的领导水平和执政能力，使党始终走在时代前列，始终成为中国特色社会主义伟大事业的坚强领导核心。

纪律是党的生命，是全党意志的集中体现。只有全面加强党的纪律建设，切实维护党的团结统一，才能不断巩固党执政兴国的政治基础，全面提升党的凝聚力、战斗力和号召力，才能为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强有力的保障。

【参考文献】

[1] 习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编.中共中央纪律检查委员会、中共中央文献研究室编，中央文献出版社，2016.1.1.

[2] 习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编.中国文献出版社、中国方正出版社，2015.1.

[3] 习近平谈治国理政，外文出版社，2014.9.

[4] 习近平总书记系列重要讲话读本，中共中央宣传部编，学习出版社、人民出版社，2014.6.

[5] 中国共产党廉洁自律准则、中国共产党纪律处分条例，中国方正出版社，2015.10.

[6] 中国共产党党内监督条例（试行）学习读本，中共党史出版社，2004.2.