基层人大工作与政治文明建设大家谈
2016-09-21
人大研究 2016年9期
陈光亮:积极组织专题询问回应社会关切 湖南省湘西土家族苗族自治州人大常委会陈光亮撰文说,专题询问作为人大常委会一种创新的监督方式,县级人大常委会运用过这种监督方式了吗?运用的怎么样?本文作者调查了某地市所属8个县级人大常委会近年来开展专题询问的情况,并对县级人大常委会运用专题询问回应社会关切的问题进行了思考。目前,县级人大开展专题询问的主要情况,一是专题询问开展极少。经调查了解,某市州所属8个县级人大常委会近年以来(截至2016年7月前),只有1个县级人大常委会于2016年上半年开展了1次专题询问,有2个县级人大常委会计划于2016年下半年视具体情况开展有关专题询问,其他5个县级人大常委会没有开展专题询问的计划和安排。二是专题询问问题狭窄。据了解,已经开展专题询问的1个县级人大常委会所问专题是城市综合管理的内容,其他县级人大常委会对于开展专题询问的选题思路狭窄,选题来源渠道不畅通,社会反映强烈的大部分热点、难点问题未能进入专题询问的范围。三是专题询问方式没有常态化。调查显示,大部分县级人大未将专题询问方式纳入日常监督方式范畴。由于专题询问较之听取审议专项工作报告、执法检查、备案审查、专题调研等常规的监督方式具有更强的公开性、针对性、问题导向性及“刚性较强”的特点,容易与被询问部门产生“摩擦”。实践中一些部门不愿意接受人大专题询问,担心“出丑”或“出问题”;……
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