【摘要】企业预算管理随着时代的发展已得到不断的丰富和完善，也成为了企业管理控制的工具和业绩评价的依据。烟草企业预算管理虽然取得了一定的成效，但是实施效果还不够理想，主要原因是推行全面预算管理时还存在很多问题。本文分析了烟草企业预算管理过程中存在的问题，探讨了解决这些问题的方法，进而全面提升企业预算管理水平。

【关键词】烟草企业；全面预算管理；问题；对策；浅析

一、引言

全面预算管理是企业防范风险、实施内部控制的重要手段和措施，不仅促进工作的开展和完善，还可以加强部门间的合作和交流，因此越来越受到企业的高度重视。但在现实工作中还存在一些认识和实务上的盲区，比如预算管理与企业战略脱节、预算控制和考评方面未给予应有的重视等等，使这项工作达不到预期的效果。

二、全面预算管理存在的问题

（一）预算缺乏战略导向性，目标短期化

企业战略是制定科学预算的基础，科学预算是实施企业发展战略的有力保障，但企业经常存在预算和公司总体发展战略相脱节的问题，造成因缺乏公司战略的明确指导而形成短期行为。在预算过程中，存在认识两者之间的关系不到位的问题，不能从企业发展的战略高度和长远目标出发，导致预算不能很好地服务于战略实施，使短期的预算指标与长期的企业发展战略难以融合适应。

（二）全面预算管理缺乏沟通，员工参与度不够