摘 要：关于见义勇为行政奖励统一立法已经提上我国立法议程。就见义勇为行政奖励而言，统一立法必须突出其法律地位，明确政府在见义勇为行政奖励中的职责，统一奖励的具体内容，规范奖励的程序，完善奖励的救济措施，从而切实维护见义勇为者的利益，为见义勇为行政奖励提供国家层面上的法律依据。

关 键 词：见义勇为；统一立法；行政奖励；行政申诉

中图分类号：D922.11 文献标识码：A 文章编号：1007-8207（2016）02-0092-06

收稿日期：2015-12-10

作者简介：姜伟国（1970—），男，江苏兴化人，江苏联合职业技术学院江宁分院副教授，硕士，研究方向为行政法、民法、经济法。

自1991年青岛市首开先河制定《青岛市表彰见义勇为公民的规定》以来，到2014年底，全国已有29个省、自治区、直辖市共50多个地方政府先后制定了奖励和保护见义勇为的地方性法规、规章（此外还有诸多其他规范性文件），奖励和保护见义勇为者并产生了良好的社会效应。但由于我国见义勇为行政奖励缺乏高层次的统一立法，各地立法在奖励范围、奖励标准、奖励程序等方面并不一致，也产生了一系列负面效应，甚至出现了见义勇为者“流血又流泪”的情形，在一定程度上挫伤了见义勇为者的积极性。近年来，为见义勇为统一立法的呼声愈来愈高，国务院已经把《见义勇为权益保护条例》列入立法工作计划。[1] 对此，笔者结合当前我国见义勇为地方立法中的经验和存在的不足，从见义勇为行政奖励的角度对统一立法予以探讨并提出相关建议。……