李爱香

浅论城镇化建设与新能源开发利用共同发展供给侧改革政策

李爱香

我国城镇化水平与高收入国家还有较大差距，城镇化要走绿色低碳环保发展模式，新能源开发利用是建设生态文明城镇的有效途径。当前城镇化建设和新能源开发利用供给侧结构性改革是满足城镇绿色低碳生产和生活需要的必要举措。本文建议采取简政放权和放管结合政策、金融和财政政策、国企改革政策、技术创新政策、国民素质提升政策。

城镇化；新能源；共同发展；供给侧；政策

一、引言

随着城镇化的不断推进，我国面临资源和环境的制约越来越多，PM2.5的污染源主要来自化石能源的燃烧利用，我国70%～90%的二氧化硫、氮氧化物、烟尘排放是由煤炭燃烧造成的。因此，绿色生态的城镇化发展理念非常重要。《国家城镇化规划（2014-2020年）》（以下简称《规划》）提出，要加快绿色城市建设，要求将生态文明理念全面融入城市发展，构建绿色生产方式、生活方式和消费模式，加快建设可再生能源体系，推动分布式太阳能、风能、生物质能、地热能的多元化、规模化应用，提高新能源和可再生能源利用比例。［1］尚普咨询在《2013-2017年中国新能源市场调查报告》中指出，中国城镇化过程中低成本使用新能源的资源优势在实践中已得到论证。政府应出台新能源在城镇推广运用的扶持政策。针对我国经济发展过程中长期性结构不合理现象，中央财经领导小组第十一次、十二次会议提出，在适度扩大总需求的同时，要着力加强供给侧结构性改革，要去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，从生产领域加强优质供给，减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结构适应性和灵活性。……