吴标兵,林承亮

(1.南京邮电大学马克思主义学院，江苏　南京　210023； 2.浙江大学宁波理工学院，浙江　宁波　315100)



智慧城市的开放式治理创新模式：欧盟和韩国的实践及启示

吴标兵1,林承亮2

(1.南京邮电大学马克思主义学院，江苏南京210023； 2.浙江大学宁波理工学院，浙江宁波315100)

开放式治理创新是智慧城市应有之义。我国智慧城市建设在谁来建设、建设什么和怎样建设等方面存在许多问题。欧盟和韩国智慧城市实践表明智慧城市开放式治理关键在于用户驱动创新生态系统。本文得出以下政策启示：构建政府引导-企业参与-公众驱动的开放式治理创新模式；尊重利益相关者公平话语权，激活社会资本，促进互惠；加强全局规划，设立权威专门领导机构；保持政策连续性、稳健性和可预期性；求同存异，结合“一带一路”战略，因地制宜，着力开放式治理创新模式的可复制性。

智慧城市；开放式创新；治理；社会资本；共享经济

一、引言

智慧城市(Smart City)概念源自20世纪末的智慧社区(Smart Communities)和智慧增长(Smart Growth)运动。20世纪90年代中期，随着互联网渗透，世界各地许多城市开始兴建网络基础设施，信息和通信技术开始广泛使用，极大地改善了人们的日常生活。虚拟城市、智能城市(Intelligent City)、宽带大都市、知识库、无线城市、数字城市、无处不在的城市(Ubiquitous City)、信息城市、电子城市、智慧城市等都是用来描述信息和通信技术的城市实践形式。基于技术意义，上述概念往往相互通用。随着物联网和城市发展的深度融合，智慧城市逐渐成为当今世界城市发展的新理念。……