●王勇　卢长江　任慧　马君

人才项目科技创新成效评估指标体系研究

●王勇卢长江任慧马君

本文通过文献研究、典型调查和专家研讨等方法，构建了人才项目科技创新成效评估模型，进而设计了人才项目科技创新成效评估指标体系，包括科技创新资源集聚、科技创新绩效创造、科技创新行业影响和科技创新环境变化四个维度，分析了指标权重的设计方法，并提出了该指标体系的两种应用方式。

人才项目科技创新成效评估指标体系

“十三五”规划中明确提出：“创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。”而科技创新战略的实施关键在于要有足够的科技人才。2008年，中央启动了海外高层次人才引进项目——“千人计划”，各省市也纷纷出台了各类地方人才引进项目，如北京的“海聚工程”、南京的“321计划”、无锡的“530计划”、深圳的“孔雀计划”等，很多人才项目的支持力度都高于国家“千人计划”。此外，还有很多不限于海外人才的人才项目，如江苏省的“双创计划”等。目前，人才项目的有效实施和科学发展亟需建立一套评估指标体系。一方面，为保障这些人才项目的实施，政府投入了大量的资金和资源，需要对项目实施成效进行评估；另一方面，这些人才项目的主要目标是充分发挥人才进行科技创新的能动作用，但现阶段还主要围绕人才的寻访、引进、评选和配套服务展开，对人才科技创新作用发挥情况还缺少有效的评估指标体系。……