陈怡兆

摘要：科技协同创新是京津冀协同发展的重要内容之一，而人才是科技创新的首要因素，实现科技人力资源的有效整合则是推动京津冀协同发展的基础和保障。为了促进三地人才的优势互补与合作，三地于2011年出台了《京津冀人才一体化发展宣言》，对科技人才流动起到一定的促进作用。三地人才流动速度加快，但北京仍是求职者首选，阻碍三地人才流动的障碍仍然存在——这是4月16日在北京举行的2016京津冀区域人才交流洽谈会传递出的信息。因此，如何实现人力资源的有效整合仍是京津冀协同发展背景下三地面临的一个重要问题。

关键词：京津冀协同发展 科技人力资源配置 现状 问题 改善策略

近年来，京津冀区域人才合作在国家的宏观调控和三地政府的大力推动下已经取得了相当的成效，并逐步向纵深发展，但整体来看进展比较缓慢，一些制约人才开发合作的矛盾和问题依然存在。

一、京津冀协同发展背景下科技人力资源整合存在的问题及原因分析

1.科技人力资源整合存在的问题

（1）科技人力资源配置方面。京津人才聚集区有大量的人力资源储备，而河北却是人才匮乏的重灾区。具体表现为京津拥有较多高层次、高技能的科研人才，且拥有较好的人才培养及保持基础，而河北较难吸引到高层次的科研人才，且大量人才涌入京津两地。而且随着北京的快速发展对周边地区人才产生强大的虹吸效应，导致津冀特别是河北省的高端人才不断外流。……