王克文，刘 珏(.浙江省湖州市人民检察院，浙江湖州33000;.清华大学法学院，北京00084)

羁押必要性审查制度实施情况实证研究
——以Z省实施情况为例

王克文1，刘 珏2
(1.浙江省湖州市人民检察院，浙江湖州313000;2.清华大学法学院，北京100084)

2012年修订的《刑事诉讼法》赋予检察机关羁押必要性审查权，实践中主要由监所检察部门实施该制度，侦查监督部门几乎未实施，审查的整体成效较小。由于社会危险性评估未达成共识、办案单位抵触、建议缺乏刚性效力等问题，羁押必要性审查建议不被办案单位采纳。构建合理的审查主体，科学评估社会危险性，提高建议采纳率，是完善羁押必要性审查制度的有效路径。

羁押必要性;社会危险性;抵触审查

为对捕后未决羁押人员提供有效救济，减少不必要羁押，2012年修订的《刑事诉讼法》赋予检察机关羁押必要性审查权。该制度实施三年有余，取得一定成效，但从实践情况看效果并不明显。本文以Z省2013年至2015年羁押必要性审查实施情况为研究样本，对有关情况进行客观全面的分析，以求进一步完善羁押必要性审查机制。

一、Z省羁押必要性审查制度实施情况

(一)部门审查数量上监所部门较多，侦监部门较少

1.监所检察部门①根据《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》第617条规定，Z省侦查监督部门负责侦查阶段的羁押必要性审查，监所检察部门在刑事诉讼中发现不需要羁押犯罪嫌疑人的，向侦查机关、公诉部门、法院提出变更强制措施或释放的建议。……