熊芳

[摘 要] 界定了社会组织的内涵，分析了社会组织基层党建存在的主要问题，提出了加强思想认识、完善顶层设计等创新社会组织领域党的基层组织建设的措施，引领社会组织健康发展。

[关 键 词] 社会组织；基层党建；创新

[中图分类号] D267 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2016）24-00098-01

随着我国社会经济的发展，新的社会组织如雨后春笋般发展壮大，社会组织已成为我国社会的重要组成部分。社会组织领域党的基层组织建设也相应成为基层党建的重要组成部分。

一、社会组织的基本内涵

社会组织是指包括社会团体、民办非企业单位、基金会、社会中介组织以及城乡社区社会组织等。截止2015年底，在各级民政部门登记的社会组织共有42万多个，专家预测到2020年中国社会组织数量将达到88万个以上，其全职雇员年均增长人数需达到226.82万人。由于党组织分布在各个地方和各行各业，党正是依靠广泛的组织网络，才能够扎根于人民群众之中，顺利实现其领导者和组织者的作用。要按照建设基层服务型党组织的要求，创新服务方式，提高服务能力和水平，通过服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众。

二、社会组织基层党建目前存在的问题

（一）社会组织对基层党建的作用认识不够

由于社会组织生长时间不长，而且大多数社会组织结构比较松散，约束力不强，所以人们往往忽视基层党建在社会组织中的作用。即使有的社会组织表面看起来有组织设置，但实际上只是一种形式，缺乏真正重视。……