徐大林

[摘 要]目前家庭农场呈现出良好的发展态势，家庭农场、股份合作、专业合作等适度规模经营是发展现代农业的有效载体，吉林省家庭农场的发展面临许多问题和挑战，本文提出了一些破解的思路与建议。

[关键词]家庭农场；现状；问题；建议

[中图分类号]F327 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2016）07 — 0101 — 03

一、吉林省家庭农场经营发展的现状

2013年，中央一号文件中首次提出了家庭农场的概念，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。2014年2月25日农业部下发了《关于促进家庭农场的指导意见》。文件对家庭农场的概念界定为：家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。与此同时，中央一些部委和行业部门也陆续出台了支持家庭农场发展的行业政策，如中国农业银行出台了《专业大户（家庭农场）贷款管理办法（试行）》等等。2014年可谓是我国家庭农场发力的一年，全国家庭农场总量大增。

不仅如此，各省各地区也相继出台了一批促进家庭农场发展的指导意见和政策措施。2014年吉林省工商行政管理局吉林省农业委员会出台了《吉林省家庭农场登记管理暂行办法》。吉林省人民政府办公厅出台《关于加快转变农业发展方式的实施意见》（吉政办发〔2015〕62号），指出引导龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体积极开展商标注册与品牌创建。2016年吉林省政府出台了《农民合作社补贴发展项目指南》，对经过地市、县审批通过的省内农民合作社、家庭农场（含延边州专业农场）贷款进行贴息和担保费补贴。……