王丽棉 赵淑杰 张国明 张全智

[摘 要]在城镇化建设进程中所需资金如何解决，除了地方政府现有财力支持以外，政府适度规范举债，也是解决城镇化建设资金需求的又一路径。建立健全政府举债的管理体制机制，做到“借、用、管、还”，切实防范举债风险，促进城镇化建设持续健康发展，这是当前急需解决的重要课题。

[关键词]城镇化建设；政府债务；加强管理

[中图分类号]F28 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2016）07 — 0005 — 02

如何解决城镇化建设进程中所需资金，除了地方政府现有财力支持以外，政府适度规范举债，也是解决城镇化建设资金需求的又一路径。建立健全政府举债的管理体制机制，做到“借、用、管、还”，切实防范举债风险，促进城镇化建设持续健康发展，这是当前急需解决的重要课题。以前，政府举借债务方式主要是靠融资平台，为加快经济社会发展和城市建设起到了一定作用。但由于缺乏全面系统的管理体制机制，不能有效发挥债务资金使用效益和政府融资低成本的优势，虽然总体可控，但在有些地区也出现了举债风险。为了更好地完善国家治理和加快城镇化建设，更好地稳定经济增长，转变经济发展方式，在城镇化建设进程中，加强政府债务管理势在必行。通过加强政府债务管理，探寻出既保证新型城镇化建设所需资金，又能防范和杜绝地方政府债务风险的正确路径，对避免在新型城镇化建设中盲目举债，及时化解地方政府债务风险，具有现实意义和历史意义。……