檀慧玲 刘艳

摘 要改革开放以来，乡村教师政策发展呈现出政策变迁由调整恢复向全面深化逐步转变、政策取向从独立单一到综合灵活日趋完善、政策对象由隐性到显性渐渐凸显的特点。但是尚存在政策制定向乡村教师倾斜缓慢且实施操作泛而不精、政策措施缺乏延续性且顾此失彼未能整体推进、政策缺少追踪评估不利于适时调整等问题。现阶段，乡村教师政策处于重要调整转折期，要加大乡村教师政策倾斜力度，确保实施操作更为精准；保证乡村教师政策延续性，协同各项政策整体推进；完善政策追踪评估机制，促进政策适时改进；探索基于大数据的乡村教师政策决策支持等，引导和促进乡村教师队伍建设，推动乡村教育事业发展。

乡村教育 乡村教师 教师政策

发展乡村教育，教师是关键，政策是保障。乡村教师政策直接影响着乡村教师的切身利益，同时也关系着乡村教育事业的发展，是推动乡村教师队伍建设和乡村教育事业发展的关键。

乡村是表述我国行政区域的基本概念，正确理解其内涵和外延，有助于精准定位政策对象、科学把握政策文本信息、明晰政策落实的方向和脉络。遗憾的是，到目前为止不论是国家政策文本还是实际统计应用，对乡村概念的界定和使用都存在混淆，未达成统一。为了较全面地把握乡村教师政策的历史脉络，本文界定的“乡村”教师政策范围较为宽泛，既包含改革开放以来的“乡村”、“农村”教师相关政策，也包括不同历史阶段与教师相关的重要教育政策文本。……